Vorbemerkung der Fragesteller
Vorbemerkung der Fragesteller
2023 verzeichnete der Geschäftsbereich der Behörde des Beauftragten der Bundesregierung für Kultur und Medien (BKM) zum wiederholten Male den höchsten Krankenstand aller Bundesbehörden. Dem jährlichen Gesundheitsförderungsbericht des Bundesministeriums des Innern zufolge betrug die krankheitsbedingte Abwesenheitszeit in jenem Jahr rund 27 Arbeitstage pro Beschäftigten im gesamten Geschäftsbereich. Damit blieben erneut im Geschäftsbereich keiner Bundesbehörde Mitarbeiter so häufig der Arbeit fern wie in dem des BKM. Sie waren durchschnittlich dreieinhalb Tage länger krank als ihre Kollegen im Geschäftsbereich des zweitplatzierten Bundesministeriums der Verteidigung (BMVg), wo bei nüchterner Betrachtung vielfach höhere körperliche Anforderungen gestellt werden. Im Vergleich zur gesamten unmittelbaren Bundesverwaltung lag die Fehlzeit im Geschäftsbereich des BKM sogar sechs Tage über dem Durchschnitt (www.bmi.bund.de/SharedDoc s/downloads/DE/publikationen/themen/oeffentlicher-dienst/BMI25070_gfb-2 023.html, S. 48).
Der nach wie vor besorgniserregende Gesundheitszustand der Mitarbeiterschaft wirft damit weiter Fragen nach der Arbeitsfähigkeit der Behörde und den möglichen Zusatzkosten, die dem Steuerzahler entstehen, auf.
Rückgang der Krankenstandsquote hin. Die Entwicklung kann den Gesundheitsförderungsberichten der letzten Jahre entnommen werden.
Dem Gesundheitsförderungsbericht 2024 ist zu entnehmen, dass der BKM mit seinem Geschäftsbereich nicht mehr den höchsten Krankenstand verzeichnet. Die krankheitsbedingten Abwesenheitstage sind im Vergleich zu 2023 von 27 Tagen auf 23,55 Tage gesunken. Ohne Geschäftsbereich liegt der BKM mit 15,77 krankheitsbedingten Abwesenheitstagen nur knapp über dem Durchschnitt aller obersten Bundesbehörden. Auch hier ist ein deutlicher Rückgang gegenüber dem Vorjahr mit 19,26 Tagen zu verzeichnen. Bei der Bewertung des Krankenstandes des BKM ohne Geschäftsbereich ist darüber hinaus zu berücksichtigen, dass sich einzelne Langzeiterkrankungen bei einem Personalbestand mit im Vergleich geringerer Beschäftigtenzahl überproportional auswirken, wodurch Rückschlüsse auf den Gesundheitszustand der Mitarbeiterschaft als solcher nur eingeschränkt gezogen werden können.
Zudem wird darauf hingewiesen, dass sich die Struktur des Geschäftsbereichs des BKM in den letzten Jahren verändert hat. Die Kunstverwaltung des Bundes (KVDB) wurde zum 1. Februar 2020 gegründet, sodass nicht für den gesamten Betrachtungszeitraum Daten vorliegen. Die eigenständige Behörde des Bundesbeauftragten für Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen DDR (BStU) wurde zum 17. Juni 2021 in das Bundesarchiv (BArch) überführt. Das Bundesinstitut für Kultur und Geschichte der Deutschen im östlichen Europa (BKGE) ist zum 1. November 2025 in den Geschäftsbereich des BMI übergegangen.
Wie hat sich die krankheitsbedingte Abwesenheit im gesamten Geschäftsbereich des Beauftragten der Bundesregierung für Kultur und Medien in den letzten zehn Jahren entwickelt (bitte die durchschnittlichen Fehltage nennen sowie nach den Laufbahngruppen, der Statusgruppe und dem Geschlecht aufschlüsseln)?
Es wird auf die nachfolgenden Tabellen verwiesen.
| Krankenstand BKM + GB zum 31.12.2014 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 31,97 | 18,14 | 22,46 |
| mittlerer Dienst | 31,83 | 25,81 | 30,23 |
| gehobener Dienst | 25,54 | 19,86 | 23,62 |
| höherer Dienst | 15,12 | 9,18 | 12,08 |
| Auszubildende und Anwärter | 17,64 | 17,35 | 17,49 |
| Beamte | 25,94 | 18,96 | 23,19 |
| Tarifbeschäftigte | 28,64 | 19,49 | 25,15 |
| Gesamt | 27,58 | 19,25 | 24,34 |
| Krankenstand BKM + GB zum 31.12.2024 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 35,25 | 24,94 | 28,57 |
| mittlerer Dienst | 32,39 | 22,43 | 28,98 |
| gehobener Dienst | 24,52 | 15,15 | 20,86 |
| höherer Dienst | 13,28 | 13,64 | 13,43 |
| Auszubildende und Anwärter | 15,97 | 12,95 | 14,69 |
| Beamte | 23,24 | 15,86 | 20,26 |
| Tarifbeschäftigte | 28,87 | 20,68 | 25,52 |
| Gesamt | 26,73 | 18,93 | 23,55 |
Wie hat sich die krankheitsbedingte Abwesenheit in der Behörde des BKM in den letzten zehn Jahren entwickelt (bitte die durchschnittlichen Fehltage nennen sowie nach den Laufbahngruppen, der Statusgruppe und dem Geschlecht aufschlüsseln)?
Es wird auf die nachfolgenden Tabellen verwiesen.
| Krankenstand BKM zum 31.12.2014 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 0 | 7,64 | 7,00 |
| mittlerer Dienst | 19,56 | 12,6 | 17,98 |
| gehobener Dienst | 12,64 | 11,84 | 12,25 |
| höherer Dienst | 10,83 | 5,64 | 8,26 |
| Auszubildende und Anwärter | 6,00 | 14,40 | 13,00 |
| Beamte | 12,62 | 9,23 | 11,05 |
| Tarifbeschäftigte | 16,34 | 8,28 | 12,66 |
| Gesamt | 13,67 | 9,19 | 11,56 |
| Krankenstand BKM zum 31.12.2024 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 9,00 | 22,90 | 21,64 |
| mittlerer Dienst | 21,42 | 18,22 | 20,63 |
| gehobener Dienst | 18,66 | 12,97 | 16,40 |
| höherer Dienst | 12,36 | 14,68 | 13,16 |
| Auszubildende und Anwärter | 0,00 | 1,00 | 0,50 |
| Beamte | 15,76 | 16,24 | 15,94 |
| Tarifbeschäftigte | 17,94 | 10,82 | 15,56 |
| Gesamt | 16,31 | 14,81 | 15,77 |
Wie hat sich die krankheitsbedingte Abwesenheit in den nachgeordneten Behörden und Einrichtungen des BKM in den letzten zehn Jahren entwickelt (bitte die durchschnittlichen Fehltage im Bundesarchiv [BArch] und in der Kunstverwaltung des Bundes [KVdB] getrennt nennen sowie jeweils nach den Laufbahngruppen, der Statusgruppe und dem Geschlecht aufschlüsseln)?
Es wird auf die nachfolgenden Tabellen verwiesen.
Bundesarchiv
| Krankenstand zum 31.12.2014 BArch inklusive BStU (vor Zusammenführung) | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 32,23 | 18,59 | 22,95 |
| mittlerer Dienst | 32,48 | 26,37 | 30,84 |
| gehobener Dienst | 26,60 | 21,16 | 24,85 |
| höherer Dienst | 17,84 | 11,62 | 14,66 |
| Auszubildende und Anwärter | 17,89 | 17,71 | 17,80 |
| Beamte | 29,50 | 23,02 | 27,10 |
| Tarifbeschäftigte | 29,12 | 20,15 | 25,73 |
| Gesamt | 28,86 | 20,68 | 25,75 |
| Krankenstand zum 31.12.2024 BArch | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 35,5 | 25,72 | 29,25 |
| mittlerer Dienst | 33,58 | 23,56 | 30,07 |
| gehobener Dienst | 26,15 | 17,16 | 22,58 |
| höherer Dienst | 14,7 | 15,45 | 15,08 |
| Auszubildende und Anwärter | 16,52 | 13,52 | 15,26 |
| Beamte | 27,66 | 19,94 | 24,46 |
| Tarifbeschäftigte | 30,36 | 21,47 | 26,62 |
| Gesamt | 29,33 | 20,89 | 25,80 |
Kunstverwaltung des Bundes
Hinweis: Die Kunstverwaltung des Bundes wurde am 1. Februar 2020 errichtet, sodass für 2014 keine Daten vorliegen.
| Krankenstand KVdB zum 31.12.2024 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| mittlerer Dienst | 13,33 | 16,33 | 14,83 |
| gehobener Dienst | 17,80 | 6,80 | 15,60 |
| höherer Dienst | 8,83 | 0,00 | 6,63 |
| Auszubildende und Anwärter | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Beamte | 0,00 | 3,25 | 3,25 |
| Tarifbeschäftigte | 15,48 | 11,67 | 14,83 |
| Gesamt | 15,48 | 8,30 | 13,64 |
Wie hat sich der Anteil der Kurzzeiterkrankungen, längeren Erkrankungen und Langzeiterkrankungen im gesamten Geschäftsbereich des BKM in den letzten zehn Jahren entwickelt (vgl. Antwort der Bundesregierung zu Frage 4 auf Bundestagsdrucksache 20/12936)?
Es wird auf die nachfolgende Tabelle verwiesen.
| Erkrankungsart | Stichtag 31.12.2014 Anteil in % | Stichtag 31.12.2024 Anteil in % |
|---|---|---|
| Kurzzeiterkrankungen (1–3 T.) | 1,58 | 1,64 |
| längere Erkrankungen (bis 30 T.) | 4,66 | 4,57 |
| Langzeiterkrankungen (über 30 T.) | 3,26 | 2,95 |
Wie hat sich der Anteil der Kurzzeiterkrankungen, längeren Erkrankungen und Langzeiterkrankungen in der Behörde des BKM in den letzten zehn Jahren entwickelt?
Es wird auf die nachfolgende Tabelle verwiesen.
| Erkrankungsart | Stichtag 31.12.2014 Anteil in % | Stichtag 31.12.2024 Anteil in % |
|---|---|---|
| Kurzzeiterkrankungen (1–3 T.) | 1,40 | 1,58 |
| längere Erkrankungen (bis 30 T.) | 2,14 | 3,18 |
| Langzeiterkrankungen (über 30 T.) | 0,93 | 1,5 |
Wie hat sich der Anteil der Kurzzeiterkrankungen, längeren Erkrankungen und Langzeiterkrankungen in den nachgeordneten Behörden und Einrichtungen des BKM in den letzten zehn Jahren entwickelt (bitte Bundesarchiv und Kunstverwaltung des Bundes getrennt aufführen)?
Es wird auf die nachfolgenden Tabellen verwiesen.
Bundesarchiv
| Erkrankungsart | Stichtag 31.12.2014 Anteil in % | Stichtag 31.12.2024 Anteil in % |
|---|---|---|
| Kurzzeiterkrankungen (1–3 T.) | 1,6 | 1,38 |
| längere Erkrankungen (bis 30 T.) | 4,94 | 2,92 |
| Langzeiterkrankungen (über 30 T.) | 3,51 | 1,13 |
Kunstverwaltung des Bundes
Hinweis: Die Kunstverwaltung des Bundes wurde am 1. Februar 2020 errichtet, sodass für 2014 keine Daten vorliegen.
| Erkrankungsart | Stichtag 31.12.2014 Anteil in % | Stichtag 31.12.2024 Anteil in % |
|---|---|---|
| Kurzzeiterkrankungen (1–3 T.) | 1,38 | |
| längere Erkrankungen (bis 30 T.) | 2,92 | |
| Langzeiterkrankungen (über 30 T.) | 1,13 |
7Wie erklärt der BKM, dass sein Geschäftsbereich nach wie vor den höchsten Krankenstand aller Bundesbehörden aufweist (vgl. Vorbemerkung der Fragesteller)?
7aWie bewertet der BKM den Erfolg der geschilderten Maßnahmen (vgl. Antwort der Bundesregierung zu den Fragen 5 bis 5d auf Bundestagsdrucksache 20/12936)?
7bWurden weitere Maßnahmen zur Besserung dieses Missstands ergriffen, und wenn ja, welche?
7cHat der BKM Untersuchungen zur Eruierung der Arbeitsethik, des Pflichtgefühls und der Motivation unter den Beschäftigten in seinem Geschäftsbereich vornehmen lassen, und wenn ja, zu welchem Ergebnis sind sie gelangt?
Die Fragen 7 bis 7c werden gemeinsam beantwortet.
Der BKM bewertet den Erfolg der geschilderten Maßnahmen positiv. Es handelt sich hierbei jedoch um einen mittel- bis langfristig angelegten Prozess, dessen nachhaltige Wirkungen über einen längeren Zeitraum hinweg fortlaufend zu überprüfen sein werden.
Dies zeigt sich in der deutlichen Senkung der einschlägigen Kennzahlen. Die krankheitsbedingten Fehltage beim BKM sind von 19,26 Tage im Jahr 2023 auf 15,77 im Jahr 2024 gesunken.
Auch für den BKM einschließlich seines Geschäftsbereichs sind die krankheitsbedingten Fehltage zurückgegangen. Die durchschnittliche Zahl der krankheitsbedingten Fehltage verringerte sich von 27,06 Tage im Jahr 2023 auf 23,55 im Jahr 2024.
Die bereits implementierten Maßnahmen, sowohl des BKM als auch seines Geschäftsbereichs, zur Verbesserung der Fehlzeitenentwicklung, die in der o. g. Drucksache 20/12936 genannt wurden, werden kontinuierlich fortgeführt und fortlaufend auf ihre Wirksamkeit überprüft. Der BKM begleitet die Umsetzung der Maßnahmen der Geschäftsbereichsbehörden im Rahmen seiner Fach- und Rechtsaufsicht und lässt sich hierüber regelmäßig berichten. Ferner findet ein regelmäßiger Austausch zwischen dem BKM und seinen Geschäftsbereichsbehörden mit Veröffentlichung des Gesundheitsförderungsberichts statt. Ziel ist es, durch abgestimmte Maßnahmen die noch überdurchschnittlichen Zahlen weiterhin mittelfristig zu senken. Die Online-Umfrage (MOLA) soll, wie auch im Jahr 2022, mit Unterstützung der Unfallversicherung Bahn und Bund (UVB), in diesem Jahr durchgeführt werden.
Auf welchen Betrag belaufen sich die zusätzlichen Kosten für die Vertretungen für Krankheitsfälle in den letzten zehn Jahren im gesamten Geschäftsbereich, in der Behörde und in den beiden nachgeordneten Behörden und Einrichtungen des BKM (vgl. Antwort der Bundesregierung zu Frage 6 auf Bundestagsdrucksache 20/12936)?
Durch die Wahrnehmung von Vertretungsaufgaben entstehen weder beim BKM noch im Geschäftsbereich gesondert ausweisbare Mehrkosten. Die Vertretung erfolgt im Rahmen der vorhandenen Personalressourcen.
Wie hat sich der Personalstand im gesamten Geschäftsbereich des BKM in den letzten zehn Jahren entwickelt (bitte nach den Laufbahngruppen, der Statusgruppe und dem Geschlecht aufschlüsseln)?
Es wird auf die nachfolgenden Tabellen verwiesen.
| Personalstand BKM + GB zum 31.12.2014 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 122 | 269 | 391 |
| mittlerer Dienst | 678 | 246 | 924 |
| gehobener Dienst | 620 | 317 | 937 |
| höherer Dienst | 135 | 142 | 277 |
| Auszubildende und Anwärter | 47 | 46 | 93 |
| Beamte | 434 | 282 | 716 |
| Tarifbeschäftigte | 1 121 | 692 | 1 813 |
| Gesamt | 1 602 | 1 020 | 2 622 |
| Personalstand BKM + GB zum 31.12.2024 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 110 | 203 | 313 |
| mittlerer Dienst | 673 | 351 | 1 024 |
| gehobener Dienst | 580 | 372 | 952 |
| höherer Dienst | 234 | 173 | 407 |
| Auszubildende und Anwärter | 30 | 22 | 52 |
| Beamte | 551 | 373 | 924 |
| Tarifbeschäftigte | 1 046 | 726 | 1 772 |
| Gesamt | 1 627 | 1 121 | 2 748 |
Wie hat sich der Personalstand in der Behörde des BKM in den letzten zehn Jahren entwickelt (bitte nach den Laufbahngruppen, der Statusgruppe und dem Geschlecht aufschlüsseln)?
Es wird auf die nachfolgenden Tabellen verwiesen.
| Personalstand BKM zum 31.12.2014 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 1 | 11 | 12 |
| mittlerer Dienst | 34 | 10 | 44 |
| gehobener Dienst | 47 | 44 | 91 |
| höherer Dienst | 46 | 45 | 91 |
| Auszubildende und Anwärter | 1 | 5 | 6 |
| Beamte | 90 | 78 | 168 |
| Tarifbeschäftigte | 38 | 32 | 70 |
| Gesamt | 129 | 115 | 244 |
| Personalstand BKM zum 31.12.2024 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 1 | 10 | 11 |
| mittlerer Dienst | 55 | 18 | 73 |
| gehobener Dienst | 99 | 65 | 164 |
| höherer Dienst | 124 | 65 | 189 |
| Auszubildende und Anwärter | 1 | 1 | 2 |
| Beamte | 201 | 119 | 320 |
| Tarifbeschäftigte | 78 | 39 | 117 |
| Gesamt | 280 | 159 | 439 |
Wie hat sich der Personalstand in den beiden nachgeordneten Behörden und Einrichtungen des BKM in den letzten zehn Jahren entwickelt (bitte nach den Laufbahngruppen, der Statusgruppe und dem Geschlecht aufschlüsseln)?
Es wird auf die nachfolgenden Tabellen verwiesen.
Bundesarchiv
| Personalstand BArch inklusive BStU (vor Zusammenlegung) zum 31.12.2014 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 121 | 258 | 379 |
| mittlerer Dienst | 644 | 236 | 880 |
| gehobener Dienst | 573 | 273 | 846 |
| höherer Dienst | 86 | 90 | 176 |
| Auszubildende und Anwärter | 46 | 41 | 87 |
| Beamte | 344 | 204 | 548 |
| Tarifbeschäftigte | 1 083 | 660 | 1 743 |
| Gesamt | 1 473 | 905 | 2 378 |
| Personalstand BArch zum 31.12.2024 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 109 | 193 | 302 |
| mittlerer Dienst | 612 | 329 | 941 |
| gehobener Dienst | 459 | 302 | 761 |
| höherer Dienst | 98 | 97 | 195 |
| Auszubildende und Anwärter | 29 | 21 | 50 |
| Beamte | 348 | 246 | 594 |
| Tarifbeschäftigte | 930 | 675 | 1 605 |
| Gesamt | 1 307 | 942 | 2 249 |
Kunstverwaltung des Bundes
Hinweis: Die Kunstverwaltung des Bundes wurde am 1. Februar 2020 errichtet, sodass für 2014 keine Daten vorliegen.
| Personalstand KVdB zum 31.12.2024 | |||
|---|---|---|---|
| Merkmal | weiblich | männlich | Gesamt |
| einfacher Dienst | 0 | 0 | 0 |
| mittlerer Dienst | 3 | 3 | 6 |
| gehobener Dienst | 20 | 5 | 25 |
| höherer Dienst | 6 | 2 | 8 |
| Auszubildende und Anwärter | 0 | 0 | 0 |
| Beamte | 0 | 4 | 4 |
| Tarifbeschäftigte | 29 | 6 | 35 |
| Gesamt | 29 | 10 | 39 |
Wie haben sich die Personalkosten im gesamten Geschäftsbereich des BKM in den letzten zehn Jahren entwickelt (bitte Gesamtkosten und Durchschnittskosten pro Beschäftigten nennen)?
Es wird auf die nachfolgende Tabelle verwiesen.
| Ist 31.12.2014 in T Euro | Ist 31.12.2024 in T Euro | |
|---|---|---|
| Personalkosten gesamt | 122 507 | 162 521 |
| Durchschnittskosten/Beschäftigter | 47 | 59 |
Wie haben sich die Personalkosten in der Behörde des BKM in den letzten zehn Jahren entwickelt (bitte Gesamtkosten und Durchschnittskosten pro Beschäftigten nennen)?
Es wird auf die nachfolgende Tabelle verwiesen.
| Ist 31.12.2014 in T Euro | Ist 31.12.2024 in T Euro | |
|---|---|---|
| Personalkosten gesamt | 13 941 | 33 446 |
| Durchschnittskosten/Beschäftigter | 57 | 76 |
Wie haben sich die Personalkosten in den beiden nachgeordneten Behörden und Einrichtungen des BKM in den letzten zehn Jahren entwickelt (bitte Gesamtkosten und Durchschnittskosten pro Beschäftigten nennen)?
Es wird auf die nachfolgenden Tabellen verwiesen.
| Bundesarchiv | Ist 31.12.2014* in T Euro | Ist 31.12.2024 in T Euro |
|---|---|---|
| Personalkosten gesamt | 108 566 | 126 647 |
| Durchschnittskosten/Beschäftigter | 46 | 56 |
* Bundesarchiv und BStU gesamt
* Bundesarchiv und BStU gesamt
| Kunstverwaltung des Bundes | Ist 31.12.2014 in T Euro | Ist 31.12.2024 in T Euro |
|---|---|---|
| Personalkosten gesamt | 0 | 2 428 |
| Durchschnittskosten/Beschäftigter | 0 | 62 |