Strukturelle Krise der deutschen Schweinehaltung, Preisverfall, Folgen der Afrikanischen Schweinepest und Wettbewerbsnachteil im EU-Binnenmarkt

Die Bundesregierung ist sich der aktuell wirtschaftlich angespannten Lage auf dem Markt für Schlachtschweine bewusst. Die seit dem 1. Januar 2024 zu beobachtende Entwicklung der Erzeuger- beziehungsweise Auszahlungspreise ist nach Einschätzung der Bundesregierung auf verschiedene angebots- und nachfrageseitige Faktoren zurückzuführen.

Nach Kenntnis der Bundesregierung hat sich die Zahl der schweinehaltenden Betriebe und der Schweinebestände in Deutschland zwischen den Jahren 2020 und 2023 rückläufig entwickelt. Eine nach einzelnen Jahren differenzierte Darstellung ist aufgrund der unterschiedlichen Erhebungsintervalle der amtlichen Agrarstatistik nur eingeschränkt möglich.

Im Rahmen der Agrarstrukturerhebung 2020 wurden bundesweit zum Stichtag 31 852 Betriebe mit Schweinehaltung und insgesamt 26 299 994 Schweine erfasst. Darunter befanden sich 8 930 Betriebe mit Zuchtsauenhaltung mit insgesamt 1 779 744 Zuchtsauen Für die Gruppe „Andere Schweine“, zu der insbesondere Jungschweine, Mastschweine, ausgemerzte Zuchtsauen, Eber sowie Zuchtläufer bis 50 Kilogramm (kg) gehören, wurden 29 851 Betriebe mit insgesamt 15 930 239 Tieren ausgewiesen.

Zum Stichtag der Agrarstrukturerhebung 2023 wurden bundesweit 27 600 Betriebe mit Schweinehaltung und insgesamt 22 379 500 Schweine erfasst.

Bei der Zuchtsauenhaltung wurden im Jahr 2023 insgesamt 1 438 400 Zuchtsauen erfasst.

Für die Gruppe „Andere Schweine“ wurden im Jahr 2023 insgesamt 25 600 Betriebe mit 13 706 200 Tieren ausgewiesen.

Eine jährlich nach Bundesländern differenzierte Darstellung der Zahl der schweinehaltenden Betriebe sowie der Bestände an Mastschweinen und Zuchtsauen kann aus der Agrarstrukturerhebung allein nicht abgeleitet werden. Für die Jahre 2020 und 2023 liegen jedoch entsprechende regionalisierte Daten vor.

Tabelle 1: Bestand an Schweinen insgesamt

Quelle: Agrarstrukturerhebung 2020 und 2023

Die Entwicklung der Zuchtsauenbestände stellt sich wie folgt dar:

Tabelle 2: Bestand an Zuchtsauen

Quelle: Agrarstrukturerhebung 2020 und 2023

Bei der Gruppe „Andere Schweine“ ergibt sich folgende Entwicklung:

Tabelle 3: Bestand an Anderen Schweinen

Quelle: Agrarstrukturerhebung 2020 und 2023

Nach Kenntnis der Bundesregierung ist die Zahl der schweinehaltenden Betriebe in den vergangenen Jahren stärker zurückgegangen als der Schweinebestand. Nach den Ergebnissen der Viehbestandserhebung betrug die jährliche Veränderungsrate der Zahl der schweinehaltenden Betriebe -5,7 Prozent, während sich der Schweinebestand um -3,7 Prozent veränderte.

Allerdings ist der Schweinebestand in den vergangenen Jahren wieder leicht gestiegen. Daraus ergibt sich, dass die verbleibenden schweinehaltenden Betriebe im Durchschnitt größere Bestände halten.

Die Veränderungen der Betriebsstrukturen hin zu größeren Betrieben ist Teil einer längerfristigen Entwicklung und wird von einer Vielzahl wirtschaftlicher, rechtlicher und betrieblicher Faktoren beeinflusst. Aus der Entwicklung der Betriebs- und Bestandzahlen allein lassen sich keine unmittelbaren Schlussfolgerungen hinsichtlich der Entwicklung der Familienbetriebe, der regionalen Wertschöpfung und der Versorgungssicherheit ableiten.

Die Bundesregierung beobachtet die Entwicklung der Betriebsstrukturen und der regionalen Verteilung der Schweinehaltung weiterhin aufmerksam.

Nach Kenntnis der Bundesregierung unterlagen die Schweinefleischimporte nach Deutschland aus Spanien, Dänemark, den Niederlanden, Frankreich und Polen im Zeitraum seit dem Jahr 2020 jährlichen Schwankungen. Ein einheitlicher, über den gesamten Zeitraum klar erkennbarer Entwicklungstrend ist bei den genannten Herkunftsländern und Warengruppen nicht festzustellen.

Die Entwicklung der Einfuhren nach Menge und Warenwert sowie nach den jeweiligen Warengruppen kann der Außenhandelsstatistik des Statistischen Amtes der Europäischen Union (Eurostat) unter dem Link https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/bookmark/d58ce905-dcb2-4078-9ef6-9d33c23e483e?lan g=de&createdAt=2026-09-09T13:35:56Z entnommen werden.

Die dort verfügbaren Daten ermöglichen eine differenzierte Betrachtung der Einfuhren nach Herkunftsland, Menge und Warenwert sowie nach den jeweiligen Warenkategorien.

Die aktuelle Preissituation auf dem deutschen Schweinemarkt ist auf ein Zusammenwirken verschiedener angebots- und nachfrageseitiger Faktoren sowie außenwirtschaftlicher Herausforderungen zurückzuführen.

Die Bundesregierung sieht dabei auch einen Zusammenhang zwischen dem erhöhten Angebot an ursprünglich für den Export vorgesehenen Schweinefleisch, das in Folge von Exportrestriktionen im Zusammenhang mit Ausbrüchen der ASP auf dem Binnenmarkt der Europäischen Union (EU) verbleibt, und den aktuell geringen Erzeugerpreisen.

Eine belastbare Quantifizierung des Anteils, den zusätzliche Angebotsmengen aus Spanien an der aktuellen Preisentwicklung haben, ist der Bundesregierung nicht möglich.

Der spanische Schweinebestand bewegte sich im Zeitraum der Jahre 2020 bis 2025 zwischen 34,6 und 32,8 Millionen Tieren. Weitere Informationen zur Entwicklung des Schweinbestandes in Spanien können der Datenbank von Eurostat unter dem Link https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/bookmark/3eb19 508-d305-450c-9074-0536083a6b92?lang=de&createdAt=2026-09-09T13:5 3:47Z entnommen werden.

Die spanischen Schweinefleischexporte sind seit dem Jahr 2022 dem Volumen nach rückläufig und beliefen sich im Jahr 2025 auf 1,863 Millionen Tonnen. Seit dem Jahr 2023 wurde dabei mehr Schweinefleisch in den europäischen Markt als in den außereuropäischen Markt exportiert. Im Jahr 2025 beliefen sich die Exporte in den europäischen Markt auf 1,123 Millionen Tonnen. Weitere Informationen zur Entwicklung der spanischen Schweinefleischexporte können der Eurostat-Datenbank unter dem Link https://ec.europa.eu/eurostat/da tabrowser/bookmark/62cf6a62-e56e-4d75-941d-9e93f5f8e98a?lang=de&create dAt=2026-09-09T14:20:12Z entnommen werden.

Die Schweinefleischerzeugung in der EU ist durch unterschiedliche Produktionsstrukturen und Rahmenbedingungen in den Mitgliedstaaten gekennzeichnet. Diese Unterschiede sind unter anderem auf historische und politische Entwicklungen sowie auf unterschiedliche betriebliche und strukturelle Rahmenbedingungen zurückzuführen.

Aus der Entwicklung der Produktions- und Exportmengen einzelner Mitgliedstaaten allein lassen sich keine unmittelbaren Rückschlüsse auf die Wettbewerbsfähigkeit deutscher Schweinehalter ziehen. Eine belastbare Bewertung der Wettbewerbsfähigkeit erfordert vielmehr eine Betrachtung einer Vielzahl von Faktoren, insbesondere der Produktionskosten, der Betriebsstrukturen, der rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen sowie der Entwicklung der Absatzmärkte.

Seit dem erstmaligen Auftreten der ASP in Deutschland im September 2020 haben verschiedene Drittländer Einfuhrbeschränkungen für Schweinefleisch und Schweineerzeugnisse aus Deutschland verhängt. Nach Kenntnis der Bundesregierung haben insbesondere Südafrika, Malaysia, Thailand und China entsprechende Einfuhrbeschränkungen erlassen.

Die Beschränkungen unterscheiden sich hinsichtlich ihres Umfangs. So gelten beispielsweise für Südafrika Ausnahmen für Schweinedärme und wärmbehandelte Schweinefleischerzeugnisse aus Deutschland.

Das Importverbot von Schweinefleisch aus Deutschland nach China besteht seit dem Jahr 2020. Eine belastbare Quantifizierung der hierdurch entstandenen Exportverluste der deutschen Schweinebranche ist der Bundesregierung nicht möglich.

Zum einen haben sich seit dem Jahr 2020 die Markt- und Handelsbedingungen sowohl auf dem chinesischen als auch auf den internationalen Schweinefleischmärkten erheblich verändert. Zum anderen lässt sich nicht belastbar bestimmen, in welchem Umfang die ohne das Importverbot tatsächlich möglichen Ausfuhren nach China erfolgt wären und in welchem Umfang entsprechende Mengen auf andere Absatzmärkte hätten umgelenkt werden können.

Eine nach Jahren sowie nach Fleisch und Nebenprodukten differenzierte Berechnung der durch den Wegfall des chinesischen Marktes entstandenen Exportverluste liegt der Bundesregierung daher nicht vor.

Aufgrund der positiven epidemiologischen Entwicklung der Tierseuchenlage in Deutschland infolge zielgerichteter und weitreichender Präventions- und Bekämpfungsmaßnahmen sowie des kontinuierlichen fachlichen Austauschs mit den zuständigen chinesischen Behörden konnten die Voraussetzungen für eine weitere Annährung geschaffen werden. Hierzu hat die Bundesregierung unter anderem einen umfangreichen technischen Fragebogen der chinesischen Seite beantwortet und zahlreiche politische und technische Gespräche geführt.

Im Januar 2026 wurde im Beisein von Bundeskanzler Friedrich Merz und Ministerpräsident Li Qiang ein Memorandum of Understanding unterzeichnet, in dem die konkrete Absicht zum Abschluss eines Regionalisierungsabkommens in Bezug auf die ASP festgehalten wurde.

Im Juni 2026 wurde im Rahmen der Reise des Herrn Bundesministers für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat, Alois Rainer, nach China das weitere Vorgehen mit der chinesischen Seite abgestimmt. Als nächste wesentlichen Schritte sind insbesondere Besuche chinesischer Expertendelegationen in Deutschland vorgesehen. Dabei soll zum einen die bestehende Freiheit Deutschlands von der Maul- und Klauenseuche (MKS) bestätigt werden. Zum anderen soll die chinesische Seite die epidemiologische Situation hinsichtlich der ASP sowie die Voraussetzungen für einen sicheren Export von Schweinefleisch und Erzeugnissen vom Hausschwein aus Deutschland bewerten.

Gegenstand der fachlichen Prüfung sind insbesondere die epidemiologische Situation, die Überwachungs- und Bekämpfungsmaßnahmen sowie die Voraussetzungen für eine sichere Regionalisierung und den sicheren Handel mit

Eine belastbare Terminierung des Abschlusses ist unter anderem aufgrund der Komplexität des Verfahrens und der erforderlichen fachlichen Prüfungen derzeit nicht möglich.

Die Verhandlungen mit China über eine Regionalisierung sind vor dem Hintergrund der jeweiligen epidemiologischen Ausgangslage zu betrachten.

Frankreich ist – anders als Deutschland – bisher nicht von der ASP betroffen. Ein unmittelbarer Vergleich mit Frankreich ist daher nicht möglich.

Das BMLEH führt derzeit Gespräche mit verschiedenen Drittländern über die Eröffnung beziehungsweise Wiedereröffnung von Märkten für deutsches Schweinefleisch. Dies betrifft insbesondere Südafrika, Malaysia, Indonesien, Thailand und die Vereinigten Staaten von Amerika.

Gegenstand der Gespräche ist insbesondere die Eröffnung beziehungsweise Wiedereröffnung des Marktzugangs für frisches Schweinefleisch aus Deutschland.

Die tatsächlich erreichbaren Exportmengen hängen unter anderem von der konkreten Ausgestaltung des Marktzugangs, den veterinärrechtlichen Anforderungen, den Zulassungen von Betrieben sowie der Nachfrage und den Marktbedingungen im jeweiligen Drittland ab. Eine seriöse Quantifizierung potenzieller Exportmengen ist daher der Bundesregierung zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht möglich.

Die Bundesregierung berücksichtigt bei der Ausgestaltung der rechtlichen Rahmenbedingungen für die Tierhaltung neben den unionsrechtlichen Vorgaben auch nationale Anforderungen. Dabei bestehen innerhalb der Mitgliedstaaten teilweise unterschiedliche rechtliche und administrative Rahmenbedingungen. Eine pauschale Bewertung der Wettbewerbswirkung einzelner nationaler Anforderungen gegenüber Spanien, Dänemark, Frankreich, Polen und den Niederlanden ist nach Auffassung der Bundesregierung nicht möglich. Für eine sachgerechte Bewertung sind neben den jeweiligen rechtlichen Vorgaben insbesondere deren konkrete Umsetzung sowie die unterschiedlichen betriebliche und strukturelle Gegebenheiten in den Mitgliedstaaten zu berücksichtigen.

Eine vollständige, systematische und zwischen den genannten Mitgliedstaaten vergleichbare Gegenüberstellung sämtlicher nationaler Anforderungen in den Bereichen Tierhaltung, Bau, Genehmigung, Dokumentation und Kontrolle sowie eine daraus abgeleitete Quantifizierung der Wettbewerbsbedingungen liegt der Bundesregierung nicht vor.

Dementsprechend liegen der Bundesregierung auch keine belastbaren, zwischen den Mitgliedstaaten vergleichbaren Angaben zu den durch nationale Anforderungen verursachten Mehrkosten je Mast- beziehungsweise Sauenplatz vor. Die tatsächlichen Kostenwirkungen hängen unter anderem von den jeweiligen betrieblichen Ausgangsbedingungen, der Betriebsgröße, den bestehenden Haltungssystemen und der konkreten Ausgestaltung erforderlicher Investitionen ab.

Der Bundesregierung liegen Informationen zum polnischen GAP (Gemeinsame Agrarpolitik)-Strategieplan 2023 bis 2027 vor. Dieser sieht unter anderem Maßnahmen zur Förderung von Investitionen in landwirtschaftliche Betriebe vor.

Welche konkreten Investitionen im Bereich der Schweinehaltung – insbesondere Stallneu- oder -umbauten – im Rahmen dieser Maßnahmen gefördert werden können, richtet sich nach den jeweiligen Förderbedingungen und Auswahlkriterien der betreffenden Maßnahmen.

Eine belastbare Quantifizierung des auf Stallneubauten in der Schweinehaltung entfallenden Fördervolumens aus EU-Mitteln in Polen liegt der Bundesregierung nicht vor.

Für weitergehende Informationen wird auf den polnischen GAP-Strategieplan 2023 bis 2027 unter dem Link https://agriculture.ec.europa.eu/cap-my-country/cap-strategic-plans/poland_en verwiesen.

Zur Beantwortung der Frage wird auf die Anlage 1 verwiesen.* Die dort ausgewiesenen Angaben umfassen die Anträge auf investive Förderung und laufende Mehrkostenförderung sowie deren jeweiligen Bearbeitungsstand und die beantragten beziehungsweise bewilligten Fördervolumina, aufgeschlüsselt nach Jahr und Bundesland.

Der Umbau der Schweinehaltung wird durch verschiedene Förderinstrumente unterstützt. Dabei ist zwischen der Erfüllung gesetzlicher Anforderungen an die Tierhaltung und darüberhinausgehenden investiven Maßnahmen zur Weiterentwicklung der Haltungsformen zu unterscheiden.

Investitionen in Stallbauten, die die baulichen Anforderungen an eine besonders tiergerechte Haltung erfüllen, können insbesondere im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes (GAK) über das Agrarinvestitionsförderungsprogramm (AFP) gefördert werden. Nach Auslaufen der Antragsfrist für die investive Förderung im Bundesprogramm Umbau der Tierhaltung (BUT) wird die Investitionsförderung für Schweinestallbauten seit dem 1. September 2026 wieder im Rahmen der GAK angeboten. Die konkrete Umsetzung und Bewilligung der Förderung obliegt den Ländern.

Ein belastbarer bundesweiter Gesamtinvestitionsförderbedarf für den Umbau der Schweinehaltung kann von der Bundesregierung nicht beziffert werden. Die erforderlichen Investitionen hängen insbesondere von den jeweiligen betrieblichen Ausgangsbedingungen, den gewählten Haltungsformen sowie den betriebsindividuellen Investitionsentscheidungen ab. Gleiches gilt für die Zahl der Betriebe, die von der weiteren Entwicklung betroffen sein könnten. Eine belastbare Schätzung der Zahl der Betriebe, die Investitionen nicht aus eigenen Mitteln oder mit den bestehenden Förderinstrumenten finanzieren können, liegt der Bundesregierung ebenfalls nicht vor.

Vor diesem Hintergrund kann auch keine belastbare Zahl von Betrieben angegeben werden, die aufgrund fehlender Förderfähigkeit oder nicht ausreichender Fördermittel von einer Betriebsaufgabe betroffen sein könnten. Eine Aussage, ob die im Bundeshaushalt verfügbaren Mittel insgesamt ausreichen, um den gesamten Investitionsbedarf der deutschen Schweinehaltung zu decken, ist daher auf Grundlage der verfügbaren Daten nicht möglich.

Die Bundesregierung setzt sich für verlässliche Rahmenbedingungen und eine wettbewerbsfähige Landwirtschaft ein. Spezifische Maßnahmen, die ausschließlich auf die Ferkelerzeugung oder Schweinemast ausgerichtet sind, sind derzeit nicht vorgesehen.

Allgemeine Entlastungs- und Unterstützungsmaßnahmen kommen auch schweinehaltenden Betriebe zugute. Hierzu zählen insbesondere die vollständige Wiedereinführung der Agrardieselrückerstattung sowie das Sonderprogramm für Liquiditätshilfen der Landwirtschaftlichen Rentenbank.

Mit der Agrarexportstrategie werden zusätzliche Absatzmöglichkeiten für deutsche Agrarerzeugnisse erschlossen. Dies kann grundsätzlich auch der Schweinehaltung zugutekommen. Eine gezielte Exportförderung ausschließlich für Schweinefleisch oder Ferkel ist derzeit nicht vorgesehen.

Die Mitglieder der Bundesregierung, Parlamentarische Staatssekretärinnen und Parlamentarische Staatssekretäre beziehungsweise Staatsministerinnen und Staatsminister sowie Staatssekretärinnen und Staatssekretäre pflegen in jeder Wahlperiode im Rahmen der Aufgabenwahrnehmung Kontakte mit einer Vielzahl von Akteurinnen und Akteuren aller gesellschaftlichen Gruppen. Eine Verpflichtung zur Erfassung sämtlicher geführter Gespräche beziehungsweise deren Ergebnisse, einschließlich Telefonate, besteht nicht, und eine solche umfassende Dokumentation wurde auch nicht durchgeführt (siehe dazu die Vorbemerkung der Bundesregierung zu der Kleinen Anfrage der Fraktion Die Linke auf Bundestagsdrucksache 18/1174 und 20/5087). Gleiches gilt für die Leitungsebenen der nachgeordneten Bundesbehörden. Zudem werden Gesprächsinhalte nicht protokolliert. Die nachfolgenden Angaben beruhen daher auf den vorliegenden Erkenntnissen sowie den vorhandenen Unterlagen und Aufzeichnungen.

Das Bundeskartellamt hat insbesondere im Rahmen von Fusionskontrollverfahren umfassende Erkenntnisse über Marktkonzentration und Preisgestaltung im Lebensmittelsektor einschließlich der Schlachtung von Schweinen erlangt. Zuletzt, im Jahr 2025, hat das Bundeskartellamt die geplante Übernahme von Vion-Schlachthöfen durch Tönnies intensiv in einem Hauptprüfverfahren untersucht und wegen der Gefahr einer zu hohen Marktmacht auf der Herstellungsebene untersagt. Auf Basis eines umfangreichen Austauschs mit den beteiligten Unternehmen, mit Wettbewerbern sowie Kunden ist es zu der Auffassung gelangt, dass Tönnies seine Marktführerschaft in Deutschland unter anderem im Bereich der Schlachtung und Verarbeitung von Schweinen weiter ausgebaut hätte. Weitere Informationen können dem Fallbericht (AZ: B4-100/24) unter dem Link www.bundeskartellamt.de/SharedDocs/Entscheidung/DE/Entscheidu ngen/Fusionskontrolle/2026/B4-100-24.html entnommen werden. Derzeit prüft das Bundeskartellamt den Erwerb aller Anteile an der Vion Waldkraiburg GmbH durch OSI Europe Foodworks GmbH im Rahmen eines Hauptprüfverfahrens, hier nur in Bezug auf den Produktbereich Rinder.

Bei der Überprüfung von Fusionsvorhaben im Bereich des Lebensmitteleinzelhandels werden stets auch die Auswirkungen des Zusammenschlusses auf die Nachfragemacht der beteiligten Unternehmen untersucht, etwa beim Erwerb von Fleischprodukten. Im Verfahren Kaufland/Real erfolgte beispielsweise eine Freigabe nach umfassenden Ermittlungen unter der Auflage, Real-Märkte mit einem Beschaffungsvolumen von insgesamt netto ca. 200 Mio. Euro an mittelständische LEH (Lebensmitteleinzelhandel)-Unternehmen zu veräußern.

Der Bundesregierung liegen keine belastbaren aktuellen Daten vor, mit denen sich die Wertschöpfung beziehungsweise die Margen entlang der gesamten Schweinemarkt-Wertschöpfungskette – von der Erzeugung über Schlachtung und Verarbeitung bis zum Lebensmitteleinzelhandel – eindeutig quantifizieren lassen.

Eine derartige Aufschlüsselung würde insbesondere detaillierte und vergleichbare Kenntnisse über die Kosten-, Erlös- und Margenstrukturen der einzelnen Stufen voraussetzen. Über diese Informationen verfügt die Bundesregierung nicht in einer Form, die eine belastbare bundesweite Zuordnung der Wertschöpfungsanteile ermöglichen würde. Aus den beobachtbaren Preisen auf den einzelnen Stufen der Wertschöpfungskette lassen sich daher keine unmittelbaren Rückschlüsse auf die jeweils erzielten Wertschöpfungs- oder Gewinnanteile ziehen. Preisunterschiede zwischen den Stufen können sowohl durch unterschiedliche Kostenstrukturen als auch durch weitere Faktoren, etwa Verarbeitung, Logistik, Vermarktung und Handelsleistungen, bedingt sein.

Eine belastbare Aussage darüber, welcher Anteil der insgesamt mit Schweinefleisch erzielten Wertschöpfung jeweils auf Schweinehalter, Schlachtunternehmen, Verarbeiter und Lebensmitteleinzelhandel entfällt, kann die Bundesregierung daher auf Grundlage der ihr vorliegenden Daten nicht treffen.

Die Bundesregierung beobachtet die Entwicklungen in der Schweinehaltung in Deutschland. Aus der Entwicklung der Betriebs- und Tierzahlen lassen sich jedoch keine belastbaren Prognosen zur zukünftigen Importabhängigkeit Deutschlands ableiten. Die Entwicklung von Erzeugung, Verbrauch und Außenhandel wird von einer Vielzahl wirtschaftlicher, agrarstruktureller, rechtlicher und marktbezogener Faktoren beeinflusst.

Der rechnerische Selbstversorgungsgrad Deutschlands mit Schweinefleisch lag im Jahr 2025 bei rund 139 Prozent. Ein hoher Selbstversorgungsgrad schließt dabei Importe einzelner Teilstücke, Verarbeitungsprodukte und sonstiger Erzeugnisse nicht aus.

Eine belastbare Prognose der Importabhängigkeit für die Jahre 2030 oder 2035 liegt der Bundesregierung nicht vor. Insbesondere kann aus der Entwicklung der heimischen Ferkelerzeugung allein nicht unmittelbar auf die künftige Entwicklung der Schweinefleischerzeugung oder des Außenhandels geschlossen werden.

Die Bundesregierung hat keine konkrete Zielgröße für den künftigen Umfang der Schweinehaltung oder des Schweinebestandes in Deutschland festgelegt. Insbesondere sieht der Koalitionsvertrag weder eine bestimmte Bestandsgröße noch eine gezielte Reduzierung der Schweinebestände vor.

Die Bundesregierung bekennt sich zur landwirtschaftlichen Nutztierhaltung und setzt sich für verlässliche Rahmenbedingungen sowie eine Verbesserung der Planungs- und Investitionssicherheit für die landwirtschaftlichen Betriebe ein.

Die künftige Entwicklung der Schweinebestände, der Ferkelerzeugung und der Schweinefleischerzeugung wird dabei maßgeblich von den wirtschaftlichen Rahmenbedingungen sowie von den unternehmerischen Entscheidungen der landwirtschaftlichen Betriebe bestimmt. Eine staatlich festgelegte Zielgröße für den Umfang der Schweinehaltung ist daher nicht vorgesehen.

Der Bundesregierung sind die entsprechenden Forderungen des Europäischen Parlamentes zur Stärkung der heimischen Tierhaltung und zur Vermeidung einer Verlagerung der Produktion in Drittstaaten bekannt. Eine gesonderte Positionierung der Bundesregierung zu den einzelnen Forderungen ist nicht erfolgt.

Unabhängig davon verfolgt die Bundesregierung das Ziel, eine wettbewerbsfähige, zukunftsfähige und nachhaltige Tierhaltung in Deutschland zu erhalten und langfristig zu festigen. Der Koalitionsvertrag sieht hierzu verlässliche Rahmenbedingungen und eine Verbesserung der Planungs- und Investitionssicherheit für die landwirtschaftlichen Betriebe vor.

Auf europäischer Ebene verfolgt die Europäische Kommission mit der EU-Nutztierstrategie das Ziel, einen resilienten, wettbewerbsfähigen und nachhaltigen Nutztiersektor in der EU langfristig zu erhalten und weiterzuentwickeln.