Stand der Gleichstellung und Förderung von Frauen bei dem Bundeskriminalamt und der Bundespolizei

Die Unterrepräsentanz von Frauen in der Bundespolizei und beim BKA ist das Ergebnis historisch gewachsener Strukturen, die sich spürbar im Wandel befinden. Umfangreiche Gleichstellungspläne, gezielte Recruiting-Kampagnen und reformierte Auswahlverfahren zeigen bereits deutliche Wirkung.

Die Bundespolizei und das BKA haben in enger Abstimmung eigene, passgenaue Maßnahmen eingeleitet und diese in den zugrunde liegenden Gleichstellungsplänen dokumentiert, um den Frauenanteil zu erhöhen. Die Umsetzung sowie Wirksamkeit dieser behördeninternen Maßnahmen werden fortlaufend gemonitort und evaluiert.

Der Erfolg der eingeführten oder in der Umsetzung befindlichen Programme und Maßnahmen wird erst mittel- bis langfristig messbar sein. Die Wirksamkeit wird regelmäßig durch ein Monitoring überwacht und Maßnahmen werden bedarfsgerecht angepasst.

Die Bundesregierung nimmt die Ausführungen des Bundespolizeibeauftragten zur Kenntnis. Die Handlungsempfehlungen decken sich im Wesentlichen mit den seitens der Bundespolizei geplanten oder eingeführten Maßnahmen.

Der Gleichstellungsplan des BKA ist eines der zentralen Instrumente zur Förderung der Gleichstellung von Frauen und Männern. Er beinhaltet konkrete Zielvorgaben und Maßnahmen zu Erhöhung des Frauenanteils im BKA. Hierzu zählen u. a. Maßnahmen zu einem erleichterten Wiedereinstieg ins Berufsleben nach Familienzeiten, Pflegezeiten, Sensibilisierung von Führungskräften zu Gleichstellungsthematiken im Rahmen von Führungstrainings sowie Maßnahmen zur besseren Vereinbarkeit von Familie, Pflege und Beruf in Ausbildung und Studium.

Im Rahmen des jährlich angebotenen Mentoring-Programms für Frauen fördert das BKA Mitarbeiterinnen, die sich in Richtung Führung weiterentwickeln möchten, indem ihnen in einem einjährigen Programm eine Mentorin/ein Mentor zur Seite gestellt wird und ein Begleitprogramm zur persönlichen Weiterentwicklung zur Verfügung gestellt wird.

Das BKA unterstützt interne Frauennetzwerke, die sich an alle Frauen im BKA oder an spezielle Zielgruppen (z. B. IT-Mitarbeiterinnen) wenden. Zudem starten dort in diesem Jahr das Alumni-Netzwerk für alle Frauen, die in den letzten 13 Jahren das Mentoring-Programm für Frauen durchlaufen haben, um die Bildung von Netzwerken innerhalb des BKA weiter zu fördern.

Die Bedeutung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf als wichtiger Hebel zur Erhöhung des Anteils von Frauen wird durch flexible Teilzeit-, Telearbeit-, Beurlaubungs- und Homeoffice-Optionen Rechnung getragen. Zudem bietet das BKA Beratung über die Servicestelle Vereinbarkeit von Familie, Pflege und Beruf sowie Eltern-Kind-Zimmer an allen Standorten an.

Darüber hinaus plant das BKA, in 2026 erstmalig ein Job-Sharing-Modell auf Führungsebene anzubieten.

Die Bundespolizei hat den Handlungsbedarf frühzeitig erkannt und hat „Frauen und Führung in der Bundespolizei“ als Führungsthema mit einem strategischen Handlungsprogramm adressiert. Mit dem Titel „Frauen im Fokus“ zielen dessen Maßnahmen darauf ab, systematisch mehr Frauen für Führungspositionen zu gewinnen, bestehende Hemmnisse abzubauen und die notwendige Flexibilität für die Wahrnehmung von Führungsaufgaben zu schaffen. Um den Anteil der Frauen in Leitungsfunktionen im gehobenen und höheren Polizeivollzugsdienst zu erhöhen, setzt die Bundespolizei dabei auf einen Mix aus strukturellen Maßnahmen und individuellen Förderinstrumenten für Frauen. Dazu gehören neben Netzwerken, Fortbildungen und Veranstaltungen speziell für Frauen u. a. Personalentwicklungsinstrumente wie Mentoring oder Shadowing wie auch flexible Arbeitszeitgestaltung durch Jobsharing-Modelle oder Führen in Teilzeit.

Für die Jahre vor 2023 wurden die Datensätze aus Datenschutzgründen anonymisiert, hier ist keine Auswertung mehr möglich. Die Bewerberdaten im Polizeivollzugsdienst sind in der nachfolgenden tabellarischen Übersicht aufgeführt.

Eine gesonderte Laufbahn für den Kriminalpolizeivollzugsdienst existiert in der Bundespolizei nicht. Sämtliche Polizeivollzugsbeamtinnen und -beamten der Bundespolizei werden eingestellt bzw. ausgebildet für den Polizeivollzugsdienst und entwickeln sich im Rahmen ihrer individuellen Karrierewege in den verschiedenen Fachverwendungen weiter. Insofern kann die Frage nicht beantwortet werden, da eine Einstellung in den Kriminalpolizeivollzugsdienst in der Bundespolizei nicht vorkommt.

Für systematische geschlechtsspezifische Unterschiede in den Bewerbungsverfahren des BKA gibt es keine Anhaltspunkte. In den Auswahlverfahren beim BKA werden in Abhängigkeit der zu besetzenden Stelle eine Vielzahl unterschiedlicher Anforderungskriterien erfasst. Entsprechend multifaktoriell können die Gründe für eine Nicht-Eignung sein. Um geschlechtsstereotypische Verzerrungen in Beobachtung und Bewertung zu vermeiden, wird den Auswahlverfahren ein hoher diagnostischer Standard zugrunde gelegt. Methodisch bedeutet das z. B. eine aufwändige Schulung und Einarbeitung von Kommissionsmitgliedern, den Einsatz von strukturierten Interviewleitfäden bzw. die Durchführung standardisierter Beobachtungssituationen oder die Begleitung der Verfahren durch zusätzliche neutrale Berater/-innen der Personalvertretung, des Gleichstellungsbereichs oder des Psychologischen Dienstes für Personalauswahl. Zudem wird auf eine paritätische Besetzung der Kommissionen geachtet.

In Abhängigkeit des jeweiligen Auswahlverfahrens konnten z. T. minimale Unterschiede in Bezug auf das Abschneiden beim Psychodiagnostischen Test zugunsten der männlichen Bewerbenden festgestellt werden, wobei die Geschlechterfairness des Tests wissenschaftlich bestätigt wurde und die Unterschiede unter Anwendung des § 7 des Bundesgleichstellungsgesetzes (BGleiG) im weiteren Auswahlverfahren nicht ins Gewicht fallen. In den mündlichen Verfahrensbestandteilen der Auswahlverfahren beim BKA (z. B. Gruppen- und Einzelgespräch des gehobenen Kriminaldienstes, Assessment-Center des höheren Verwaltungs- und Kriminaldienstes) haben sich in der Vergangenheit hingegen im Mittel leicht erhöhte Bestehensquoten von weiblichen gegenüber männlichen Bewerbenden gezeigt, die jedoch nicht als signifikante geschlechtsspezifische Unterschiede zu bewerten sind.

Im Auswahlverfahren für den mittleren Polizeivollzugsdienst sind die Unterschiede des Ausscheidens zwischen Bewerberinnen und Bewerbern im Sporttest und im Interview minimal. Im Diktat schneiden die Bewerberinnen deutlich besser ab. Im Auswahlverfahren für den gehobenen Polizeivollzugsdienst lassen sich ebenfalls keine signifikanten Unterschiede im Sporttest feststellen. Deutliche Unterschiede gibt es hingegen beim Intelligenz-Struktur-Test 2000 R und beim Assessment-Center. Während die Durchfallquote beim Intelligenz-Struktur-Test 2000 R bei den Bewerberinnen höher ist als bei den Bewerbern, ist es beim anschließenden Assessment-Center umgekehrt.

Bundespolizei

Vertragslösungen und Kündigungen sind beamtenrechtlich nicht vorgesehen. Dargestellt sind nachstehend daher die Entlassungen von Anwärterinnen und Anwärtern auf eigenen Antrag nach § 33 des Bundesbeamtengesetzes (BBG). Die Daten beziehen sich auf den Gesamtzeitraum vom 2. August 2021 bis zum 1. August 2026.

Bundeskriminalamt

Vom Einstellungsjahrgang April 2021 bis zum Einstellungsjahrgang April 2026 gab es insgesamt 1.489 Studierende im gehobenen Dienst. Nachfolgend die Quote der Ausgeschiedenen (Entlassungen sowie Kündigungen).

Im höheren Dienst gab es seit 2021 eine Gesamtzahl von 47 Studierenden (28 männlich, 19 weiblich) und insgesamt zwei Ausscheidende.

Siehe Tabelle Anlage 1.*

Siehe Tabelle Anlage 3.*

Siehe Tabelle Anlage 2.*

Anmerkung:

Anlassbeurteilungen werden seit Inkrafttreten der neuen Beurteilungsrichtlinie im BKA zum 1. Januar 2025 und Beachtung der höchstrichterlichen Rechtsprechung nicht mehr erstellt. Es wurden daher lediglich die Bestnoten der letzten Regelbeurteilungsrunde 2025 aufgeführt. Eine Aufschlüsselung nach Voll- und Teilzeitbeschäftigung kann nicht automatisiert zugeliefert werden.

Siehe Tabelle Anlage 2.*

Die aktuell maßgebliche Regelbeurteilung (RB) stammt aus dem Jahr 2025. Daten im Sinne der Frage liegen für die gesamte Bundespolizei lediglich für Regelbeurteilungsrunden vor. Anlassbeurteilungen kommen nach der höchstrichterlichen Rechtsprechung nur in Ausnahmefällen in Betracht. Aus diesem Grund liegen keine Daten vor, die aussagekräftig und vergleichbar für die gesamte Bundespolizei eine Verteilung der höchsten Beurteilungsnoten in Anlassbeurteilungen darstellen.

Für die nachfolgende Übersicht wurden die Bestnoten (A1 und A 2) zugrunde gelegt.

Hierüber werden keine Informationen nachgehalten und diese können im Personalverwaltungssystem auch nicht ausgewertet werden.

Hierüber werden keine Informationen nachgehalten und diese können im Personalverwaltungssystem auch nicht ausgewertet werden.

Stichtag: 01.01.2026

Geschlechterverteilung BKA (Stand: 30. Juni 2026)

Die Verteilung von Voll- und Teilzeitpositionen wird im Sinne von Dienstposten interpretiert, die nicht als Tätigkeit in Vollzeit unterlegt sind. Mit Ausnahme der in nachfolgender Übersicht dargestellten 23 Dienstposten im Tarifbereich sind alle weiteren 53.927 Dauerdienstposten im Organisations- und Dienstpostenplan der Bundespolizei (Stand: 1. Juli 2026) in Vollzeit ausgebracht.

Auf Antrag kann bei Vorliegen entsprechender Voraussetzungen Teilzeit gewährt werden. Zum Stand 1. Juli 2026 stellt sich die Höhe der Teilzeitbeschäftigung in der Bundespolizei wie folgt dar:

Anmerkung:

Eine Differenzierung nach Antragsgrund gemäß der Frage ist nicht auswertbar.

Gemäß der letzten flächendeckenden Erhebung in der Bundespolizei verrichten insgesamt 891 Beschäftigte ihren Dienst im Rahmen der alternierenden Telearbeit. Davon sind 361 männlichen und 530 weiblichen Geschlechts. Für die alternierende Telearbeit werden im häuslichen Umfeld Arbeitsplätze eingerichtet, an denen die Beschäftigten bis zu 80 Prozent ihrer Arbeitszeit tätig sein können.

Das mobile Arbeiten ist grundsätzlich jedem Beschäftigten der Bundespolizei, sofern dienstliche Belange nicht entgegenstehen, möglich. Die Anzahl der diese Arbeitsform tatsächlich nutzenden Beschäftigten wird nicht statistisch erhoben.

Führungsfunktion gD und hD in Teilzeit, getrennt nach Geschlecht

(Stand: 30. Juni 2026)

Die Verteilung der Teilzeit in den Führungsfunktionen in der Bundespolizei kann der nachfolgenden Übersicht entnommen werden.

Anmerkung:

Eine generelle Auswertung nach allen (vergüteten) Stellenzulagen, z. B. Wechselschicht, MEK Personenschutz, ist im Personalverwaltungssystem nicht möglich. Bei den Dienstposten sind grundsätzlich keine Hinweise auf eine Zulagefähigkeit vermerkt. Von daher wurde nur die Anzahl der Mitarbeitenden, die eine (gesetzliche) Amtszulage (z. B. A 9m mit Zulage) erhalten, aufgelistet.

Mit Stand 1. Juli 2026 üben insgesamt 52.567 Personen (m: 38.003, w: 14.564, exklusive der Anwärterinnen und Anwärter im Polizeivollzugsdienst des ersten Dienstjahres) eine zulagenfähige Beschäftigung aus. Da sich der Anspruch auf eine Zulage nach der konkret wahrzunehmen Tätigkeit bzw. dem Statusamt richtet (z. B. Polizei- bzw. Sicherheitszulage), erhalten grundsätzlich alle Beschäftigten der Bundespolizei Zulagen.

Führungsfunktion in Telearbeit

Im BKA ist darüber hinaus Homeoffice (Mobiles Arbeiten) ein flexibler Bestandteil der Arbeitsorganisation. Daher ist es in sehr vielen Führungsfunktionen auch möglich, Arbeitszeiten flexibel zu gestalten und Tätigkeiten aus dem Mobilen Arbeiten heraus wahrzunehmen.

Führungsfunktionen sind von mobiler Arbeit und alternierender Telearbeit nicht ausgeschlossen. Statistischen Daten zu den ausgeübten Funktionen werden bei der Bewilligung von mobiler Arbeit und alternierender Telearbeit allerdings nicht erhoben.

Vollzug hD, weiblich, (Stand: 30. Juni 2026)

Frauenanteil im hD in Prozent (Stand: 30. Juni 2026)

Die Bewerbersituation für den höheren Polizeivollzugsdienst (hPVD) der Bundespolizei kann der beigefügten Darstellung entnommen werden.

Entwicklung Führungskräfte in Teilzeit (TZ), (Stand: 30. Juni 2026)

Für die Erhebung der Führungskräfte wurde der gesamte höhere Dienst ausgewertet und dies wird in nachfolgender Übersicht dargestellt.

Grundsätzlich ist das im BKA möglich. Aktuell ist konkret eine Ausschreibung ausschließlich für „Jobsharing“ für Ende 2026 geplant.

Jobsharing bzw. Tandemführung wird derzeit in den Direktionen Bereitschaftspolizei und München pilotiert.

Die relativen Anteile der Frauen in den verschiedenen Aufstiegsverfahren gemäß Bundespolizeilaufbahnverordnung stellen sich wie folgt dar:

Die §§ 9, 10 der Bundespolizeilaufbahnverordnung (BPolLV) regeln keine Aufstiegsverfahren. Die Normen regeln den Zugang zum höheren Polizeivollzugsdienst bei Vorliegen eines 2. Staatsexamens oder einer entsprechenden Hochschulausbildung. Ferner ist die Übernahme von Führungsverantwortung im Anschluss an einen Aufstieg in den gehobenen Polizeivollzugsdienst nach § 16 BPolLV nicht vorgesehen.

Der relative Anteil an Frauen in den Aufstiegsprogrammen vom mittleren in den gehobenen Polizeivollzugsdienst mit eingeschränkter Ämterreichweite stellt sich in den Bundespolizeidirektionen wie folgt dar:

Anmerkung:

Zur Beantwortung der Fragen 49 und 50 nach Spezialkräften im operativen Bereich wurde ein strenger Maßstab angelegt und orientiert sich an den Definitionen der Polizeidienstvorschrift (PDV) 100, Anlage 20, zu Spezialeinheiten und Spezialkräften (= „Kräfte mit besonderer Qualifikation oder Ausstattung“). Nicht jede spezialisierte Tätigkeit im BKA, z. B. die Zielfahndung, ist eine Spezialeinheit bzw. eine Spezialkraft im Sinne der PDV 100 und ist daher nicht zu berücksichtigen. Der allgemeine Personenschutz lässt sich jedoch unter den Begriff der polizeilichen Spezialkräfte fassen.

Mobiles Einsatzkommando (MEK):

Um Rückschlüsse auf die Personalstärke und die taktische Zusammensetzung der Spezialeinheiten aufgrund der derzeitigen Sicherheitslage zu vermeiden, erfolgt keine detaillierte Beantwortung der Fragestellung 49. In allgemeiner Form kann jedoch berichtet werden, dass der Frauenanteil stetig in relevanter Größe aufgewachsen ist.

Verhandlungsgruppe (VG):

Um Rückschlüsse auf die Personalstärke und die taktische Zusammensetzung der Spezialeinheiten aufgrund der derzeitigen Sicherheitslage zu vermeiden, erfolgt keine detaillierte Beantwortung der Fragestellung 49. In allgemeiner Form kann jedoch berichtet werden, dass der Frauenanteil stetig in relevanter Größe aufgewachsen ist.

Sicherungsgruppe:

Die absolute Anzahl an Frauen (Polizeivollzugsbeamtinnen des gehobenen Dienstes) in den operativen Verwendungen der Abteilung Sicherungsgruppe jeweils bezogen auf den Monat Dezember stellt sich wie folgt dar:

*)Die aufgeführten Daten referenzieren für die Jahre 2022 bis 2025 jeweils auf den Monat Dezember. Für 2026 ist der Stand 15. August 2026 zugrunde gelegt.

*)Die aufgeführten Daten referenzieren für die Jahre 2022 bis 2025 jeweils auf den Monat Dezember. Für 2026 ist der Stand 15. August 2026 zugrunde gelegt.

Anmerkung:

Zur prozentualen Entwicklung werden fortlaufend keine statistischen Daten erhoben. Bezogen auf die Gesamtzahl der bei der Abteilung SG tätigen Polizeivollzugsbeamtinnen und -beamten sind aktuell 14,5 Prozent Frauen in einer operativen Verwendung (2021: 10,2 Prozent). Der Anteil der Frauen in operativen Verwendungen bezogen auf die Anzahl der operativen Kräfte der Abteilung SG beträgt aktuell 18,6 Prozent (2021: 14,1 Prozent).

Kriminaltechnisches Institut – „Entschärfer und Entschärferinnen“

Mobiles Einsatzkommando (MEK):

Anmerkung:

In den letzten fünf Jahren (2021 bis 2025) lag die Anzahl der Bewerberinnen beim MEK bei insgesamt 67.

Die zahlenmäßige Abnahme bei den Bewerberinnen in den Jahren 2024 und 2025 ist darin begründet, dass in diesen Jahren jeweils nur ein Eignungsfeststellungs- und Auswahlverfahren (EAV) terminiert und durchgeführt wurde. In den Vorjahren (2021 bis 2023) fanden jeweils zwei Verfahren statt.

Verhandlungsgruppe (VG):

Im 2026 betrug der Anteil an Bewerberinnen für das Eignungsauswahlverfahren für die VG 55 Prozent.

Insgesamt haben 53 Prozent der Bewerbenden das EAV bestanden, der Frauenanteil betrug dabei 61 Prozent.

Eine Statistik zu Bewerbungen aus den Vorjahren wird nicht nachgehalten, so dass nur auf die Zahlen des EAV aus dem Jahr 2026 zurückgegriffen werden konnte.

Sicherungsgruppe:

Anmerkung:

Für den allgemeinen Personenschutz sind Auswahlverfahren erst seit 2024 etabliert. Die Zahl in Klammern gibt die Anzahl der Gesamtbewerbungen an; umfasst sind dabei alle Bewerbende, die tatsächlich an den Verfahren teilgenommen haben, unabhängig vom Ergebnis.

*) Die aufgeführten Daten referenzieren für die Jahre 2022 bis 2025 jeweils auf den Monat Dezember. Für 2026 ist der Stand 15. August 2026 zugrunde gelegt. **)Die hohen Bewerbungszahlen resultieren aus der erstmaligen Durchführung von Auswahlverfahren im Zuge des Personalaufwuchses, die ihrerseits als reine Leistungssichtung angelegt waren. Seit 2024 werden Auswahlverfahren (Leistungsfeststellungsverfahren [LFV], Eignungsauswahlverfahren [EAV]) für den allgemeinen PS durchgeführt, so dass nunmehr auch Daten zu Bewerberinnen für operative Verwendungen vorliegen.

Kriminaltechnisches Institut – „Entschärfer und Entschärferinnen“

Es werden keine Information zu Bewerbungen von Bewerbern und Bewerberinnen nachgehalten.

Die Bundespolizeiakademie ist zentrale Einstellungsbehörde für den mittleren und gehobenen Polizeivollzugsdienst der Bundespolizei; das Bundespolizeipräsidium ist zentrale Einstellungsbehörde für den höheren Polizeivollzugsdienst. Eine Bewerbung als Polizeivollzugsbeamter für eine bestimmte Bundespolizeidirektion ist nicht möglich.

Hierüber werden keine Informationen nachgehalten, da sie nicht für die Aufgabenerfüllung der Personalverwaltung relevant sind. Der Begriff ist insoweit auch nicht definiert, so dass eine Auswertung im Personalverwaltungssystem nicht möglich ist. Darüber hinaus enthalten die Stellenausschreibungen bewusst den ausdrücklichen Hinweis, dass eine Einstellung bei BKA unabhängig von der Herkunft erfolgt. Die Bestenauslese nach Artikel 33 des Grundgesetzes (GG) sowie die Beantwortung der Wertefragen sind für das BKA der Maßstab. Zudem werden die Vorgaben des BGleiG beachtet.

Hierüber werden keine Informationen nachgehalten, da sie nicht für die Aufgabenerfüllung der Personalverwaltung relevant sind. Der Begriff ist insoweit auch nicht definiert, so dass eine Auswertung im Personalverwaltungssystem nicht möglich ist. Darüber hinaus enthalten die Stellenausschreibungen den ausdrücklichen Hinweis, dass eine Einstellung bei der Bundespolizei unabhängig von der Herkunft erfolgt. Die Bestenauslese nach Artikel 33 GG sowie die Beantwortung der Wertefragen sind für die Bundespolizei der Maßstab. Zudem werden die Vorgaben des BGleiG beachtet.

Auf die Antwort zu Frage 53 wird verwiesen.

Auf die Antwort zu Frage 54 wird verwiesen.

Die Bundesregierung hat sich zum Ziel gesetzt, die Diversität der Bundesverwaltung zu erhöhen und aktiv zu gestalten. Das BKA hat ein Vielfaltsmanagement eingeführt, dass die gleichberechtigte Teilhabe und die Wertschätzung und Chancengleichheit am Arbeitsplatz fördert. Es werden Maßnahmen geplant, um die Diversität der Behörde insgesamt zu erhöhen.

Die Bundesregierung hat sich zum Ziel gesetzt, die Diversität der Bundesverwaltung zu erhöhen und aktiv zu gestalten. Die Bundespolizei hat ein Vielfaltsmanagement eingeführt, dass die gleichberechtigte Teilhabe und die Wertschätzung und Chancengleichheit am Arbeitsplatz fördert. Es werden Maßnahmen geplant, um die Diversität der Behörde insgesamt zu erhöhen.

Auf die Antwort zu Frage 53 wird verwiesen.

Auf die Antwort zu Frage 54 wird verwiesen.