Vorbemerkung der Fragesteller
Vorbemerkung der Fragesteller
Artikel 4 Absatz 3 des Grundgesetzes garantiert das Recht, den Kriegsdienst mit der Waffe aus Gewissensgründen zu verweigern. Die Zahl der Anträge auf Anerkennung als Kriegsdienstverweigerin oder Kriegsdienstverweigerer ist in den vergangenen Jahren deutlich gestiegen. Nach Angaben der Bundesregierung wurden im Jahr 2024 insgesamt 2 998 Anträge auf Kriegsdienstverweigerung (KDV‑Anträge) gestellt, im Jahr 2025 waren es 7 691 (vgl. Bundestagsdrucksachen 21/898 und 21/6251).
Die bisherigen Angaben der Bundesregierung lassen nur begrenzt erkennen, wie sich die Kriegsdienstverweigerung regional entwickelt und welche Unterschiede zwischen den Bundesländern bestehen. Von besonderem Interesse ist dabei, wie sich die Zahl der KDV‑Anträge im Verhältnis zur Bevölkerung und zu den jeweiligen militärischen Statusgruppen entwickelt hat. Für die Einordnung möglicher regionaler Unterschiede bei der Kriegsdienstverweigerung sind auch die regionale Bedeutung der Bundeswehr sowie unterschiedliche demografische und sozioökonomische Rahmenbedingungen von Interesse. Hierzu zählen unter anderem die Bedeutung der Bundeswehr als Arbeitgeber und Ausbildungsbetrieb sowie die regionale Verteilung von Bewerbungen und Eintritten in einen militärischen Dienst. Ein besonderes Augenmerk liegt auf den Unterschieden zwischen ostdeutschen und westdeutschen Bundesländern sowie auf der Entwicklung in Thüringen.
Die Bundesregierung nimmt die Vorbemerkung der Fragesteller zur Kenntnis. Sie stimmt weder den darin enthaltenen Wertungen zu noch bestätigt sie die darin enthaltenen Feststellungen oder dargestellten Sachverhalte.
Die Anzahl der Anträge auf Anerkennung als Kriegsdienstverweigerer bzw. Kriegsdienstverweigerin ist im Jahr 2026 gegenüber den Vorjahren angestiegen. Gleichwohl bleibt die Zahl der Anträge im Verhältnis zur Anzahl der Anträge vor der Aussetzung der verpflichtenden Heranziehung zum Grundwehrdienst im Jahr 2011 gering. So lag beispielsweise die Zahl der Anträge im Jahr 2010 bei rund 131 000.
1Wie viele Anträge auf Anerkennung als Kriegsdienstverweigerin oder Kriegsdienstverweigerer wurden in den Jahren von 2011 bis 2025 sowie im laufenden Jahr 2026 bis zum letztverfügbaren Stichtag gestellt (bitte nach Jahren und Bundesland des Hauptwohnsitzes der Antragstellenden aufschlüsseln)?
2Wie verteilen sich die in Frage 1 genannten Anträge jeweils auf
2aUngediente,
2bfreiwillig Wehrdienstleistende,
2cSoldatinnen und Soldaten auf Zeit,
2dBerufssoldatinnen und Berufssoldaten sowie
2eReservistinnen und Reservisten (bitte jeweils nach Jahr und Bundesland des Hauptwohnsitzes aufschlüsseln)?
3Wie verteilen sich die in Frage 1 genannten Antragstellenden nach
3aGeschlecht,
3bAlter beziehungsweise Altersgruppen und
3cGeburtsjahrgang (bitte jeweils nach Jahren und Bundesland des Hauptwohnsitzes sowie, soweit möglich, nach den in Frage 2 genannten Statusgruppen aufschlüsseln)?
4Wie hoch war in den genannten Jahren in jedem Bundesland die Zahl der KDV-Anträge
4aje 100 000 Einwohnerinnen und Einwohner,
4bje 100 000 Einwohnerinnen und Einwohner der für einen Vergleich mit der Zahl der KDV‑Anträge sachgerechten wehrdienstrelevanten Altersgruppe beziehungsweise Altersgruppen (bitte die zugrunde gelegte Altersgruppe beziehungsweise die zugrunde gelegten Altersgruppen angeben), und
4cbei aktiven Soldatinnen und Soldaten sowie Reservistinnen und Reservisten jeweils im Verhältnis zur Zahl der im betreffenden Bundesland wohnhaften Angehörigen der entsprechenden Statusgruppe?
Die Fragen 1 bis 4 werden gemeinsam beantwortet.
Im Jahr 2011 wurden 3 526 Anträge auf Kriegsdienstverweigerung gestellt, im Jahr 2012 490 und im Jahr 2013 350. Darüber hinaus wird für diese Jahre keine Statistik im Sinne der Fragestellung geführt. Zur Anzahl der Anträge auf Kriegsdienstverweigerung der Jahre 2014 bis 2026 sowie zur Verteilung der Anträge nach Status und Geschlecht wird auf die Anlage 1 verwiesen.*
Zur Verteilung nach Alter beziehungsweise Altersgruppen wird auf Anlage 2 verwiesen.*
Zur Verteilung nach Geburtsjahrgang wird auf die Anlage 3 verwiesen.* Aus in der Anlage nicht abgebildeten Geburtsjahrgängen wurden keine Anträge auf Kriegsdienstverweigerung im genannten Zeitraum gestellt.
Zum Hauptwohnsitz der Antragstellenden wird keine Statistik im Sinne der Fragestellung geführt.
Stichtag für die Erhebung der Daten für das Jahr 2026 ist der 30. September 2026.
* Von einer Drucklegung der Anlage wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 21/8937 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar.
PDF-Seite 7 · im Originalformat beigefügt, nicht in Tabellen übernommen
PDF-Seiten 8–22 (15 Seiten) · im Originalformat beigefügt, nicht in Tabellen übernommen
PDF-Seiten 23–36 (14 Seiten) · im Originalformat beigefügt, nicht in Tabellen übernommen
5Wie viele der in den einzelnen Kalenderjahren gestellten KDV‑Anträge wurden anerkannt, abgelehnt, zurückgenommen, auf sonstige Weise erledigt oder waren zum letztverfügbaren Stichtag noch nicht abschließend beschieden, und wie viele KDV‑Verfahren waren jeweils zum 31. Dezember der Jahre von 2011 bis 2025 noch nicht abschließend beschieden (bitte nach Antragsjahr und Bundesland des Hauptwohnsitzes sowie, soweit möglich, nach den in Frage 2 genannten Statusgruppen und den statistisch geführten Erledigungsarten aufschlüsseln)?
6Sofern die in dieser Kleinen Anfrage erbetenen statistischen Angaben oder Aufschlüsselungen nicht oder nicht für den gesamten erfragten Zeitraum vorliegen,
6afür welche Jahre und Merkmale liegen entsprechende Daten vor,
6bwelche Behörden beziehungsweise Dienststellen verfügen über diese Daten,
6cin welcher kleinsten regionalen Gliederung liegen sie vor,
6daus welchen konkreten Gründen ist eine weitergehende Auswertung nicht möglich, und
6ekönnen die erbetenen Angaben ganz oder teilweise durch eine Sonderauswertung vorhandener Datenbestände ermittelt werden?
Die Fragen 5 und 6 werden gemeinsam beantwortet.
Alle Angaben in dieser Antwort beziehen sich auf den Stichtag zum 30. September 2026.
Die Anzahl der abgelehnten Anträge auf Kriegsdienstverweigerung wird seit dem Jahr 2012 erfasst. Eine Aufschlüsselung der anerkannten und abgelehnten Anträge nach Statusgruppen sowie die Erfassung der zurückgenommenen bzw. im Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben auf sonstige Weise erledigten Anträge für vollständige Kalenderjahre erfolgt seit dem Jahr 2025.
Zu einer Aufschlüsselung nach dem Bundesland des Hauptwohnsitzes sowie einer Differenzierung der Rücknahmen und sonstigen Erledigungen nach Statusgruppen wird eine Statistik im Sinne der Fragestellung nicht geführt.
Die Anzahl der anerkannten bzw. abgelehnten Anträge auf Kriegsdienstverweigerung kann der nachfolgenden Tabelle entnommen werden.
| Jahr | Anerkennungen | Ablehnungen |
|---|---|---|
| 2011 | 5 177 | - |
| 2012 | 370 | 32 |
| 2013 | 268 | 63 |
| 2014 | 232 | 80 |
| 2020 | 48 | 62 |
| 2021 | 41 | 76 |
| 2022 | 208 | 80 |
| 2024 | 1 478 | 280 |
| 2026 | 7 025 | 428 |
Für die Jahre 2015 bis 2019 wird auf die Antwort der Bundesregierung zu den Fragen 1a und 1b auf Bundestagsdrucksache 19/20480, für das Jahr 2023 auf die Antwort der Bundesregierung zu Frage 3 auf Bundestagsdrucksache 20/13395 und für das Jahr 2025 auf die Antwort der Bundesregierung zu den Fragen 3a bis 3d auf Bundestagsdrucksache 21/6251 verwiesen.
Die Aufschlüsselung der Anerkennungs- bzw. Ablehnungszahlen nach Statusgruppen im Jahr 2026 können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden.
| Aufschlüsselung der Anerkennungs- bzw. Ablehnungszahlen nach Statusgruppen im Jahr 2026 | |||
|---|---|---|---|
| Soldaten | Reservisten | Ungediente | |
| Anerkennungen | 82 | 1 116 | 5 827 |
| Ablehnungen | 46 | 75 | 307 |
Im Jahr 2025 wurden 27 Anträge auf Kriegsdienstverweigerung zurückgenommen, im Jahr 2026 bislang sieben. Auf sonstige Weise erledigt haben sich im Jahr 2025 207 und 2026 bislang 59 Anträge im Sinne der Fragestellung.
Mit Stichtag 31. Dezember 2024 waren 982 Anträge, mit Stichtag 31. Dezember 2025 749 und zum 30. September 2026 5 332 Anträge auf Kriegsdienstverweigerung nicht abschließend beschieden.
Im Übrigen wird auf die Antworten zu den Fragen 1 bis 4 und 8 verwiesen.
Wie viele Bewerberinnen und Bewerber für einen militärischen Dienst in der Bundeswehr gab es in den Jahren von 2011 bis 2025 sowie im laufenden Jahr 2026 bis zum letztverfügbaren Stichtag, und wie viele Personen wurden jeweils eingestellt (bitte nach Jahren und Bundesland des Hauptwohnsitzes zum Zeitpunkt der Bewerbung sowie, soweit möglich, nach angestrebter beziehungsweise bei Einstellung begründeter Statusgruppe aufschlüsseln)?
Es wird auf die Anlagen 4 und 5 verwiesen.*
Im Übrigen wird darauf hingewiesen, dass sich die Anzahl der Bewerbungen nicht ausschließlich auf Einstellungen im gleichen Kalenderjahr bezieht.
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Wie viele aktive Soldatinnen und Soldaten sowie Reservistinnen und Reservisten hatten zum 31. Dezember der Jahre von 2011 bis 2025 sowie zum letztverfügbaren Stichtag des Jahres 2026 ihren Hauptwohnsitz in den jeweiligen Bundesländern (bitte nach Bundesländern und Statusgruppen aufschlüsseln)?
Für die Jahre 2011 bis 2014 wird in Bezug auf Reservistinnen und Reservisten keine Statistik im Sinne der Fragestellung geführt, da der Anteil der Reserve erst im Laufe des Jahres 2015 im digitalen Personalverwaltungssystem der Bundeswehr aufgebaut worden ist.
Die Angaben im Sinne der Fragestellung können der Anlage 6 sortiert nach Bundesländern entnommen werden.* Die enthaltenen Werte sind gerundet. In Bezug auf Reservistinnen und Reservisten wird die Anzahl der beorderten Reservistinnen und Reservisten und das Bundesland erfasst, in dem zum jeweiligen Stichtag der ständige Wohnsitz liegt bzw. lag.
Soweit in Anlage 6 die Bezeichnung „BS“ genutzt wird, bedeutet dies Berufssoldatinnen und Berufssoldaten, „SaZ“ Soldatinnen und Soldaten auf Zeit, „FWDL“ freiwillig Wehrdienstleistende und „Res“ Reservistinnen und Reservisten.
* Von einer Drucklegung der Anlage wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 21/8937 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar.
PDF-Seiten 39–46 (8 Seiten) · im Originalformat beigefügt, nicht in Tabellen übernommen
Welche Erkenntnisse, Untersuchungen oder statistischen Auswertungen liegen der Bundesregierung darüber vor, ob und in welchem Umfang sich die Bereitschaft zur Bewerbung für beziehungsweise zum Eintritt in einen militärischen Dienst in der Bundeswehr regional unterscheidet, insbesondere zwischen den ostdeutschen und westdeutschen Bundesländern, und welche Erkenntnisse liegen ihr über mögliche Ursachen solcher Unterschiede vor?
Es liegen keine Erkenntnisse im Sinne der Fragestellung vor.
Zum Interesse an einer beruflichen Tätigkeit in der Bundeswehr und seiner regionalen Verteilung wird auf den Forschungsbericht 140 des Zentrums für Militärgeschichte und Sozialwissenschaften der Bundeswehr „Wie wehrbereit ist die deutsche Bevölkerung?“ (Kapitel 13), veröffentlicht am 21. September 2026, verwiesen.
10Welche Erkenntnisse, Untersuchungen oder statistischen Auswertungen liegen der Bundesregierung vor über einen Zusammenhang zwischen
10aregionaler Arbeitslosen- und Jugendarbeitslosenquote,
10bregionalem Lohn- und Einkommensniveau,
10cdem regionalen Angebot an Ausbildungsplätzen und zivilen Beschäftigungsmöglichkeiten,
10dder regionalen Bedeutung der Bundeswehr als Arbeitgeber und Ausbildungsbetrieb und
10eder Zahl beziehungsweise Quote der Bewerbungen und Eintritte in einen militärischen Dienst in der Bundeswehr?
Es liegen keine Erkenntnisse im Sinne der Fragestellung vor.
Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung darüber vor, ob die Bundeswehr in strukturschwächeren Regionen relativ zur dortigen Bevölkerung eine größere Bedeutung als Arbeitgeber und Ausbildungsbetrieb besitzt als in wirtschaftsstärkeren Regionen, welche Unterschiede bestehen hierbei zwischen den ostdeutschen und westdeutschen Bundesländern, und anhand welcher Kennzahlen oder Kriterien beurteilt die Bundesregierung diese regionale Bedeutung?
Über die Ergebnisse der in dem die in Frage 14 genannten Forschungsbericht behandelten Studien hinaus liegen keine weitergehenden Erkenntnisse im Sinne der Fragestellung vor.
Hat die Bundesregierung seit 2011 untersucht oder untersuchen lassen, ob zwischen der regionalen Bedeutung der Bundeswehr als Arbeitgeber beziehungsweise Ausbildungsbetrieb, der regionalen Bewerbungs- und Einstellungsquote beziehungsweise dem Anteil aktiver Soldatinnen und Soldaten oder Reservistinnen und Reservisten und der regionalen Häufigkeit von KDV‑Anträgen statistische Zusammenhänge bestehen, wenn ja, mit welchen wesentlichen Ergebnissen, und wenn nein, liegen der Bundesregierung Daten vor, anhand derer solche Zusammenhänge untersucht werden könnten?
Eine Untersuchung im Sinne der Fragestellung wurde nicht durchgeführt.
13Wie stellen sich die in den Fragen 1 bis 4 sowie 7 und 8 erfragten Kennzahlen für Thüringen im Vergleich
13azum bundesweiten Wert,
13bzum bevölkerungsgewichteten Wert der ostdeutschen Flächenländer Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen sowie
13czum bevölkerungsgewichteten Wert der westdeutschen Flächenländer Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland und Schleswig-Holstein dar (bitte nach Jahren aufschlüsseln), und welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung über die Bedeutung der Bundeswehr als Arbeitgeber und Ausbildungsbetrieb in Thüringen sowie deren Entwicklung seit 2011 vor?
Welche wissenschaftlichen Studien, internen Untersuchungen, sozialwissenschaftlichen Befragungen, statistischen Analysen oder sonstigen Auswertungen haben das Bundesministerium der Verteidigung, das Zentrum für Militärgeschichte und Sozialwissenschaften der Bundeswehr oder andere Behörden und Einrichtungen im Geschäftsbereich des Bundesministeriums der Verteidigung seit 2011 zur regionalen, demografischen oder sozioökonomischen Herkunft beziehungsweise Zusammensetzung von Bewerberinnen und Bewerbern für einen militärischen Dienst, Soldatinnen und Soldaten, Reservistinnen und Reservisten oder Kriegsdienstverweigerinnen und Kriegsdienstverweigerern durchgeführt oder in Auftrag gegeben (bitte jeweils Titel beziehungsweise Bezeichnung, Jahr, durchführende oder beauftragte Stelle, untersuchte Personengruppe und wesentliche Ergebnisse angeben und kenntlich machen, ob die jeweilige Untersuchung veröffentlicht wurde)?
Zu wissenschaftlichen Studien zur regionalen, demografischen oder sozioökonomischen Herkunft beziehungsweise Zusammensetzung von Bewerberinnen und Bewerbern für einen militärischen Dienst wird auf den Forschungsbericht 134 des Zentrums für Militärgeschichte und Sozialwissenschaften der Bundeswehr „Bewerberstudie 2022. Vom anfänglichen Interesse bis zur abgeschlossenen Bewerbung bei der Bundeswehr“, veröffentlicht am 23. Mai 2023, verwiesen. Darüber hinaus wurde keine wissenschaftliche Studie, Untersuchung oder Befragung im Sinne der Fragestellung durchgeführt.