Bilanz des ersten Jahres der Tätigkeit des Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz

Drucksache 21/6982Antwortauf die Kleine Anfrage 21/663007.07.20268 Seiten15 FragenFraktion der AfDBundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und HeimatLandwirtschaft und ErnährungStaat und Verwaltung1 Anlage als PDF
Vorbemerkung der Fragesteller

Vorbemerkung der Fragesteller

Die Zahl der Beauftragten, Koordinatoren und Sonderbeauftragten der Bundesregierung betrug mit Stand vom 1. Januar 2025 43, im Jahr 2024 waren es sogar 45, im Jahr 2023 42, im Jahr 2022 35, im Jahr 2021 39, in den Jahren 2000 bis 2002 waren es 19 (vgl. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage auf Bundestagsdrucksache 21/2361). Laut der Liste der Beauftragten der Bundesregierung, der Bundesbeauftragten sowie der Koordinatoren bzw. Koordinatorinnen der Bundesregierung nach § 21 Absatz 3 der Gemeinsamen Geschäftsordnung der Bundesministerien (GGO) sind es mit Stand vom Juli 2025 27 (www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/veroeffentlichungen/t hemen/ministerium/liste-beauftragte-bundesregierung.html). Es stellt sich den Fragestellern die Frage, welchen konkreten Mehrwert diese zusätzlichen Regierungsstrukturen gegenüber den bestehenden Zuständigkeiten der Bundesministerien und nachgeordneten Behörden tatsächlich leisten. Vor diesem Hintergrund besteht in ihren Augen ein erhebliches öffentliches und parlamentarisches Interesse daran, Umfang, Tätigkeit, Kosten, tatsächliche Zuständigkeiten sowie den messbaren Nutzen des Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz transparent nachzuvollziehen. Gerade angesichts zusätzlicher Personal-, Verwaltungs- und Haushaltsressourcen stellt sich den Fragestellern die Frage, ob durch die Einrichtung des Amtes ein konkreter operativer oder koordinierender Mehrwert erzielt wurde oder ob Doppelstrukturen zu bereits bestehenden Zuständigkeiten entstanden sind. Die nachfolgenden Fragen sollen daher dazu beitragen, Aufgabenwahrnehmung, Ressourceneinsatz, Steuerungswirkung und Zielerreichung des Beauftragten im ersten Jahr der aktuellen Legislaturperiode nachvollziehbar zu machen.

Frage 1 Seite 2

Wie viele Planstellen und Stellen standen der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz im ersten Jahr der aktuellen Legislaturperiode zur Verfügung, wie viele dieser Stellen waren besetzt, und welche Besoldungs- bzw. Entgeltgruppen sind den jeweiligen Planstellen und Stellen zugeordnet (bitte einzeln auflisten)?

Antwort

Für die Wahrnehmung der Aufgaben der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz standen bis zum 31. August 2025 insgesamt 5 (Plan-) Stellen der Wertigkeiten B 6, 2 x EG 14, EG 11 und EG 6 zur Verfügung.

Ab dem 1. September 2025 standen insgesamt 3 (Plan-) Stellen der Wertigkeiten A 13h, EG 11 und EG 6 zur Verfügung.

Alle jeweiligen (Plan-) Stellen waren in diesem Zeitraum besetzt.

Frage 2 Seite 2

Wurden seitens der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz seit Beginn der aktuellen Legislaturperiode externe Dienstleister beauftragt, und wenn ja, welche Dienstleister wurden mit welchem finanziellen Volumen für welche Tätigkeiten beauftragt?

Antwort

Seitens der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz wurden in der aktuellen Legislaturperiode keine externen Dienstleister beauftragt.

Frage 3 Seite 2

Nahm die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz an Treffen mit Vertretern der Bundesministerien teil, und wenn ja, wie viele Termine mit Vertretern der Bundesministerien fanden im ersten Jahr der aktuellen Legislaturperiode statt (bitte nach Bundesministerium aufschlüsseln), welcher Anlass lag den jeweiligen Treffen zugrunde, und welche Ziele wurden dabei verfolgt?

Antwort

Entsprechend ihrer Aufgabenbeschreibung steht die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz im Austausch mit Vertreterinnen und Vertretern des Bundesministeriums für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat. Andere Treffen mit Vertreterinnen und Vertretern anderer Bundesministerien haben in dem angefragten Zeitraum nicht stattgefunden.

Frage 4 Seite 2

Nahm die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz an Treffen mit Interessenvertretern, Lobbyorganisationen, Verbänden oder Nichtregierungsorganisationen teil, und wenn ja, wie viele Treffen fanden im ersten Jahr der aktuellen Legislaturperiode statt (bitte nach Monaten auflisten), welcher Anlass lag den jeweiligen Treffen zugrunde, und welche Ziele wurden dabei verfolgt?

Antwort
Tabelle auf Seite 2, 3 · 13 Zeilen × 3 Spalten
MonatAnzahl der Treffen mit den genannten OrganisationenAnlass/Ziel
März 20250-
April 20253Besuche Parlamentarischer Abend und Jahrestagung, Rede
Mai 20255Netzwerktreffen, Betriebsbesichtigung, Jahrestagung, politische Dialogtagung, Grußwort
Juni 20252Besuch Parlamentarischer Abend und Parlamentarisches Frühstück
Juli 20251Besuch Politisches Sommerfest
August 20250-
September 20251Austausch zum Thema Tierheime
Oktober 20254Austausch und Kennenlernen zu aktuellen tierschutzpolitischen Themen
November 20252Besuch Parlamentarischer Abend
Dezember 20253Grußwort, Kennenlernen und Austausch zu aktuellen tierschutzpolitischen Themen
März 20262Austausche zum Thema Defektzucht
April 20261Austausch zum Thema Tierversuche
Juni 20261Kennenlernen und Austausch zu aktuellen tierschutzpolitischen Themen
Frage 5 Seite 3

Nahm die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz an Treffen mit Vertretern der Landesregierungen teil, und wenn ja, wie viele Treffen mit Vertretern der Landesregierungen fanden im ersten Jahr der aktuellen Legislaturperiode statt (bitte einzeln und nach Monaten auflisten), welcher Anlass lag den jeweiligen Treffen zugrunde, und welche Ziele wurden dabei verfolgt?

Antwort

Die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz nahm an keinen Treffen mit Vertreterinnen und Vertretern der Landesregierungen teil.

Frage 6 Seite 3

Nahm die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz an Treffen mit Vertretern internationaler Organisationen teil, und wenn ja, wie viele Treffen mit Vertretern internationaler Organisationen fanden im ersten Jahr der aktuellen Legislaturperiode statt (bitte einzeln und nach Monaten auflisten), welcher Anlass lag den jeweiligen Treffen zugrunde, und welche Ziele wurden dabei verfolgt?

Antwort

Die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz nahm an keinen Treffen mit Vertreterinnen und Vertretern internationaler Organisationen teil.

Frage 7 + 7a + 7b Seite 3

7Wie viele Dienstreisen absolvierte die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz im ersten Jahr der aktuellen Legislaturperiode

7ainnerhalb Deutschlands und

7baußerhalb Deutschlands, welche Kosten entstanden hierbei jeweils (bitte einzeln unter Angabe des Datums auflisten), welche Reiseziele wurden zu welchem Zweck aufgesucht, wie groß waren die jeweiligen Delegationen, wurden die Reisen von externen Personen begleitet, und wenn ja, von welchen, und warum?

Antwort

Die erbetenen Angaben können der Anlage entnommen werden.*

AnlageAnlage zu Frage 7:

PDF-Seite 7 · im Originalformat beigefügt, nicht in Tabellen übernommen

Frage 8 Seite 3

Entstanden der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz Ausgaben für Öffentlichkeitsarbeit, wenn ja, in welcher Höhe und für welche Maßnahmen, nutzt die Beauftragte Kanäle sozialer Medien, wenn ja, welche, zu welchem Zweck, und welche Reichweiten, Interaktionen oder sonstigen Kennzahlen wurden hierbei erzielt?

Antwort

Es entstanden keine Ausgaben für Öffentlichkeitsarbeit. Die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz nutzt im Bereich sozialer Medien Instagram, um über ihre Tätigkeit und aktuelle Tierschutzthemen zu informieren (Kernzahlen: rund 8 000 Follower, rund 300 Tausend Aufrufe, rund 13 Tausend Interaktionen (bezogen auf den Zeitraum vom 1. April bis zum 29. Juni 2026).

Frage 9 + 10 Seite 4

9Welche konkreten Maßnahmen, Initiativen oder Projekte wurden seitens der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz angestoßen oder umgesetzt, hat die Beauftragte Gesetzesvorhaben begleitet, und wenn ja, um welche Gesetzesvorhaben handelt es sich?

10Wurden seitens der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz Strategiepapiere, Berichte oder Konzepte erstellt, wenn ja, um welche handelt es sich, wurden diese veröffentlicht, und wenn nein, warum nicht?

Antwort

Die Fragen 9 und 10 werden aufgrund des Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.

Als Beauftragte der Bundesregierung ist die Beauftragte nach § 21 der Gemeinsamen Geschäftsordnung der Bundesministerien bei allen Gesetzes-, Verordnungs- und sonstigen wichtigen Vorhaben, soweit sie Fragen des Tierschutzes behandeln oder berühren, zu beteiligen. Dazu gehören aktuell die geplanten Änderungen des Tierschutzgesetzes.

Die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz hat sich unter anderem für die Einführung einer verpflichtenden Videoüberwachung in Schlachthöfen und den tierschutzgerechten Umbau von Ställen eingesetzt.

Darüber hinaus hat sie sich der Verbesserung der Haltung von Heimtieren und dem Wildtierschutz sowie der Regulierung des anonymen Online-Handels und des Handels an öffentlichen Orten gewidmet. Dabei spielen die Sensibilisierung und Aufklärung durch Öffentlichkeitsarbeit genauso eine wichtige Rolle wie der Austausch mit im Bereich des Tierschutzes engagierten Unternehmen, Verbänden oder Bürgerinnen und Bürgern.

Erstellte Dokumente im Sinne der Fragestellung umfassen ein Positionspapier zur Sondierung der EU-Kommission zur Umsetzung der europäischen Bürgerinitiative „end the cage age“ sowie eine Auslegungshilfe zum Fundtierbegriff. Die jeweiligen Papiere sind auf der Homepage des Bundesministeriums für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat veröffentlicht.

Frage 11 Seite 4

Verfolgt die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz Ziele, die im Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD genannt werden, wenn ja, um welche Ziele handelt es sich, konnten diese bereits umgesetzt werden, und wenn nein, warum nicht?

Antwort

Die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz nimmt sich aller Punkte aus dem Koalitionsvertrag mit Bezug zu ihrem Tätigkeitsfeld an. Sie hat sich bereits erfolgreich dafür eingesetzt, dass das im Koalitionsvertrag noch als Prüfauftrag formulierte Thema Videoüberwachung auf Schlachthöfen, bereits vom Bundeskabinett beschlossen wurde und sich im Gesetzgebungsverfahren befindet.

Frage 12 Seite 5

Hat die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz dem Deutschen Bundestag oder dessen Ausschüssen schriftliche oder mündliche Berichte erstattet, und wenn ja, wann, in welcher Form, und zu welchen Themen?

Antwort

Am 15. April 2026 hat ein Austausch der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz über ihre Arbeit im Ausschuss für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat des Deutschen Bundestages stattgefunden.

Frage 13 Seite 5

Wurden durch die Bundesregierung Maßnahmen ergriffen, um die Transparenz der Arbeit der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz gegenüber dem Deutschen Bundestag und der Öffentlichkeit zu erhöhen, und wenn ja, welche?

Antwort

Die Bundesregierung hält die bestehenden parlamentarischen, gesetzlichen und öffentlichkeitswirksamen Informationsmöglichkeiten für ausreichend und geeignet, um Transparenz gegenüber dem Deutschen Bundestag und der Öffentlichkeit sicherzustellen.

Frage 14 Seite 5

Besuchte die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz im ersten Jahr der aktuellen Legislaturperiode internationale Konferenzen oder sicherheitspolitische Foren, und wenn ja, welche?

Antwort

Die Beauftragte der Bundesregierung für Tierschutz besuchte im ersten Jahr der aktuellen Legislaturperiode keine internationalen Konferenzen oder sicherheitspolitischen Foren.

Frage 15 + 16 + 17 Seite 5

15Anhand welcher quantitativen und qualitativen Kriterien bewertet die Bundesregierung die Wirksamkeit der Tätigkeit der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz?

16Welche Ziele konnten nach Einschätzung der Bundesregierung im ersten Jahr der aktuellen Legislaturperiode nicht erreicht werden, und aus welchen Gründen?

17Ist eine Evaluation der Tätigkeit der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz vorgesehen, und wenn ja, wann, und durch wen?

Antwort

Die Fragen 15 bis 17 werden aufgrund des Sachzusammenhangs zusammen beantwortet.

Es wird auf die Antwort der Bundesregierung zu den Fragen 9 und 10 der Kleinen Anfrage „Beauftragte der Bundesregierung und ihre Aufgaben“ auf Bundestagsdrucksache 20/5251 verwiesen.

Frage 18 Seite 5

Welche messbaren Erfolge bewertet die Bundesregierung selbst als die wesentlichen Ergebnisse des ersten Jahres der Tätigkeit der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz?

Antwort

Die Bestellung der Beauftragten der Bundesregierung für Tierschutz unterstreicht die besondere Bedeutung dieser Politikbereiche für die Bundesregierung. Sie befasst sich mit allen Bereichen des Tierschutzes. Damit wirkt sie an der Weiterentwicklung des Tierschutzes mit und fördert die Zusammenarbeit und den Austausch innerhalb des Bundes sowie zwischen Bund, Ländern und Verbänden. Sie ist zentrale Ansprechpartnerin für Anliegen von Bürgerinnen und Bürgern, Wirtschaft und Verbänden in ihren jeweiligen Aufgabengebieten. Im Übrigen wird auf die Antworten zu den Fragen 9 und 10 sowie 11 verwiesen.