Ergebnisse der Games-Förderung des Bundes - Veröffentlichung, Vertrieb und Absatz der geförderten Computerspiele

Es wird auf die in der Anlage* beigefügten Tabellen verwiesen. Auf eine zusätzliche Darstellung der ausführenden Stelle wurde verzichtet, da diese in diesem Förderprogramm stets mit dem Zuwendungsempfänger identisch ist. Eine zentrale Auswertung der ursprünglich bewilligten Zuwendungssummen ist nicht möglich; verfügbar sind lediglich die tatsächlich ausgezahlten Finanzmittel.

Die Fragen 2 bis 2b werden gemeinsam beantwortet.

Im Förderprogramm „Games-Förderung des Bundes“ wird sowohl die Erstellung von Prototypen für Games als auch die Produktion von Games gefördert. Im Fall der Förderung der Produktion eines Games bestand und besteht für den Zuwendungsempfänger die Pflicht, das Spiel zu veröffentlichen bzw. den Endverbrauchern zur Verfügung zu stellen. Ausgenommen sind nur Fördervorhaben, die nach den Vorgaben der „De-minimis-Beihilfe zur Computerspieleentwicklung des Bundes“ vom 8. April 2019 gefördert wurden.

Die Frage, ob nach Abschluss eines geförderten Vorhabens für die Produktion eines Games eine Veröffentlichung erfolgt ist, wird im Einzelfall im Rahmen der Verwendungsnachweisprüfung untersucht, aber nicht flächendeckend erfasst. Der endgültige Titel eines veröffentlichten Games und das Veröffentlichungsdatum werden nicht flächendeckend, sondern bedarfsentsprechend und einzelfallbezogen ermittelt.

Bei der Förderung der Erstellung eines Prototypen besteht die Veröffentlichungspflicht nicht und wird daher nicht erfasst.

Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnisse vor.

Die Fragen 4 bis 5c werden gemeinsam beantwortet.

Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnisse vor. Im Rahmen der Erfolgskontrolle werden Umfragen bei einem zufällig ausgewählten Teil der Zuwendungsempfänger durchgeführt und anonymisiert ausgewertet.

Im Verfahren der Förderung im Rahmen der „Games-Förderung des Bundes“ weisen die Zuwendungsempfänger die personellen Ressourcen und die damit verbundenen Personalkosten beziehungsweise Personalausgaben im Einklang mit dem Arbeitsplan nach. Aus diesen Angaben werden nicht nachträglich Vollzeitäquivalente abgeleitet, diese könnten auch nicht ohne Weiteres mit der Anzahl tatsächlich bestehender Arbeitsplätze beim jeweiligen Zuwendungsempfänger gleichgesetzt werden.

Übergeordnete Themen wie beispielsweise Beschäftigungswirkungen sind Fragestellungen für die Erfolgskontrolle beziehungsweise die Evaluation des Förderprogramms und werden in diesem Rahmen für das gesamte Programm ausgewertet.

Die je Vorhaben ausgezahlte Zuwendung ist in der in der Anlage* beigefügten Übersicht zu Frage 1 enthalten. Eine Gegenüberstellung mit Vollzeitäquivalenten ist nicht möglich, da diese Kennzahl aus den oben genannten Gründen nicht erfasst wird.

Die Fragen 7 bis 7b werden gemeinsam beantwortet.

Im Rahmen der Förderung der Produktion eines Games verpflichten sich Antragstellende gemäß Nummer 6.6 der Förderrichtlinie „Games-Förderung des Bundes“, das Game als Produkt zu veröffentlichen und Endverbrauchern zur Verfügung zu stellen. Dies ist im Rahmen des Zuwendungsprojektes nachzuweisen. Gemäß den Nummern 7.1, 7.2 und 7.3 der Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung auf Kostenbasis (ANBest-P-Kosten), die gemäß der Förderrichtlinie „Games-Förderung des Bundes“ für die Förderprojekte nach dieser Richtlinie Anwendung finden, sind die Zuwendungsempfänger verpflichtet, über die Verwendung der Zuwendungsmittel einen Nachweis zu führen. Dieser besteht aus einem Sachbericht und einem zahlenmäßigen Nachweis. Vorgänge nach Abschluss des Förderprojektes sind zuwendungsrechtlich nicht relevant und werden nicht erfasst. Es wird zudem auf die Antwort zu den Fragen 4 und 5 verwiesen.

Die Erreichung des Zuwendungszwecks wird unter Berücksichtigung der Förderziele, der Nachweisführung des Zuwendungsempfängers und der Sichtung der Projektergebnisse durch den mit der Administration des Förderprogramms betrauten Projektträgers unter Einbeziehung der Umstände des einzelnen Förderfalls beurteilt.

Die Fragen 8 bis 8b werden gemeinsam beantwortet.

Die gewünschten Informationen zu den Fragen 8 bis 8b sind der Anlage* beigefügt.

Für das mehrjährige Projekt der Initiative Womenize! wurden im Jahr 2026 Finanzmittel in Höhe von insgesamt 299 109,33 Euro bewilligt. Für die Haushaltsjahre 2026 und 2027 sind davon folgende Beträge vorgesehen:

2026: 62 765,85 Euro

2027: 192 674,92 Euro.

Im Rahmen der „Games-Förderung des Bundes“ werden keine Projektskizzen eingereicht. Die Informationen zu den Förderanträgen sind der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen. Das ursprünglich beantragte Fördervolumen wird nicht flächendeckend erfasst. Ab Mitte des Jahres 2023 und das gesamte Jahr 2024 bestand keine Möglichkeit zur Einreichung neuer Förderanträge.

Die Anzahl der Vorhaben, bei denen eine Kumulierung mit weiteren öffentlichen Fördermitteln erfolgte, ist in der folgenden Tabelle dargestellt.

Im Übrigen wird auf die Anlage zu Frage 1* verwiesen.

Die Fragen 11 bis 11b werden gemeinsam beantwortet.

Die begleitende Erfolgskontrolle des Förderprogramms wird seit dem Jahr 2025 durch den mit der Administration des Förderprogramms beauftragten DLR Projektträger im Auftrag des BMFTR durchgeführt. Hierzu wurde im Jahr 2025 erstmals eine Befragung der geförderten Unternehmen durchgeführt. Die Befragung ist als jährlich wiederkehrende Erhebung angelegt, um die Entwicklung zentraler Indikatoren und die Wirkungen der Förderung im Zeitverlauf beobachten zu können. Gegenstand der Befragung sind insbesondere Angaben zur wirtschaftlichen Entwicklung der geförderten Unternehmen, zur Beschäftigungsentwicklung sowie zu weiteren für die Förderziele relevanten Wirkungen. Zudem wurde nach einem offenen Ausschreibungsverfahren jüngst eine begleitende Evaluation des Förderprogramms durch die Fraunhofer-Gesellschaft zur Förderung der angewandten Forschung e. V. – Fraunhofer-Institut für System- und Innovationsforschung ISI beauftragt.

Es wird auf die Antwort zu den Fragen 4 und 5 verwiesen.

Für alle finanzwirksamen Maßnahmen sind gemäß § 7 Absatz 2 Satz 1 der Bundeshaushaltsordnung angemessene Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen durchzuführen. Für die Förderrichtlinie „Games‑Förderung des Bundes“ vom 27. Dezember 2024 wurde am 15. Dezember 2023 durch das für das Thema Games zuständige Fachreferat VIB4 im zu diesem Zeitpunkt zuständigen Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) eine Wirtschaftlichkeitsuntersuchung durchgeführt.

Die Wirtschaftlichkeitsuntersuchung führte nach der Identifizierung relevanter Lösungsmöglichkeiten zu dem Ergebnis, dass zur Erreichung der definierten Ziele als adressatengerechte Umsetzung die Erarbeitung einer von der EU‑Kommission zu genehmigenden Förderrichtlinie die wirtschaftlichste Lösung ist. Die Wirtschaftlichkeitsuntersuchung wurde dem Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestages nicht vorgelegt.

Die wesentlichen Gründe für das erhebliche Interesse des Bundes an der Produktion von Computerspielen sind in der Präambel der Förderrichtlinie „Games-Förderung des Bundes“ niedergelegt, die wie folgt lautet: „Die Games-Branche ist ein global stark wachsender Teilmarkt der Kultur- und Kreativwirtschaft und umfasst Computerspiele, Konsolenspiele, Videospiele, Online-, Browser-, Handyspiele und Social Games („Games“). Sie entwickelt innovative Lösungen und Zukunftstechnologien, die bereits heute weit über den digitalen Unterhaltungssektor hinaus in vielen Wirtschaftszweigen angewendet werden und eine wichtige Voraussetzung für die Entwicklung neuer oder verbesserter Geschäftsmodelle darstellen. Die Games-Branche ist ein zunehmend wichtiger Impulsgeber und „Digital Frontrunner“ für Innovationen in anderen Branchen und kann ein wesentlicher Faktor bei der erfolgreichen digitalen wirtschaftlichen Transformation sein. Für die Zukunftsfähigkeit des Kultur- und Wirtschaftsstandorts Deutschland ist eine starke Games-Branche von großer Bedeutung. Junge Talente und Fachkräfte lernen wichtiges technisches und kreatives Know-how in der Games-Branche und gewinnen dadurch auch für andere Branchen zunehmend an Bedeutung. Fachkräfte aus dem Game-Programming, Game-Design und Game-Art sind heute in vielen Wirtschaftszweigen auch jenseits der Games-Branche gefragt.“

Die Präambel ist in der Zusammenschau mit den unter Nummer 1 der Förderrichtlinie genannten Förderzielen die Richtschnur, anhand der im Einzelfall geprüft wird, ob ein erhebliches Interesse an der Zuwendung besteht. Gemäß Nummer II.3 des Zweiten Förderaufruf zur Einreichung von Anträgen gemäß der Förderrichtlinie „Games-Förderung des Bundes“ vom 27. Dezember 2024 haben die Antragstellerinnen und Antragsteller in ihrer Projektbeschreibung darzulegen, welche Auswirkungen die beantragte Förderung auf die Förderziele der Bundesregierung hat.

Es wurden bisher drei Förderanträge mit der Begründung abgelehnt, dass das Vorhaben auch ohne die beantragte Zuwendung durchgeführt werde. Davon entfielen zwei Ablehnungen auf das Jahr 2021 und eine Ablehnung auf das Jahr 2025. Bei der „Games-Förderung des Bundes“ werden potenzielle Antragstellerinnen und Antragsteller bereits vor der formellen Antragstellung regelmäßig umfassend beraten im Rahmen einer verpflichtenden Entwurfsberatung, in der insbesondere Fragen der grundsätzlichen Förderfähigkeit und der Fördernotwendigkeit frühzeitig erörtert werden. Daher werden Fälle, in denen Zweifel an der Fördernotwendigkeit bestehen, zum Teil bereits in diesem vorgelagerten Beratungsprozess identifiziert, sodass es bei diesen Vorhaben nicht mehr zu einer formellen Antragstellung kommt.

Die Darlegung der Finanzierungskompetenz ist Teil der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung vom 15. Dezember 2023. Die Förderaktivitäten des Bundes verfolgen das übergeordnete Ziel, die gesamtstaatliche Repräsentation zu stärken und den deutschen Wirtschaftraum als einheitlichen Innovationsstandort zu festigen. Damit kommt der Bund seiner Verpflichtung nach, das gesamtwirtschaftliche und überregionale Interesse zu wahren und die Zukunftsfähigkeit des Innovationsstandorts Deutschland zu sichern.

Die Fragen 14 und 15 werden gemeinsam beantwortet.

Die gewünschten Informationen sind der Anlage* zu entnehmen.

Die Angaben zu den in den jeweiligen Haushaltsjahren zur Prüfung fälligen, abschließend geprüften und zum Stichtag 30. Juni 2026 noch offenen Verwendungsnachweisen sind der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen.

Im Rahmen der Verwendungsnachweisprüfung ergeben sich regelmäßig Rückfragen und Klärungsbedarfe zu den eingereichten Unterlagen. Soweit im Rahmen der Prüfung materielle Abweichungen festgestellt werden, können diese je nach Sachverhalt insbesondere zu einer Kürzung der anerkannten Kosten beziehungsweise Ausgaben oder zu einem Widerruf mit Rückforderung führen. Eine gesonderte statistische Erfassung, in welchen Fällen Klärungen innerhalb der Verwendungsnachweisprüfung erforderlich waren, erfolgt nicht.

Die Frage, ob die Förderung der Computerspielentwicklung künftig über bedingt rückzahlbare Darlehen gewährt werden soll, wurde im Vorfeld der Erarbeitung der Förderrichtlinie „Games-Förderung des Bundes“ insbesondere im Lichte der Anmerkungen des Prüfberichts des Bundesrechnungshofs zur vorherigen Förderrichtlinie „Computerspieleförderung des Bundes“ intensiv diskutiert. Im Ergebnis wurde festgestellt, dass die förderpolitische Zielsetzung und dabei insbesondere die Ziele, Deutschland als Games-Entwicklungsstandort international wettbewerbsfähig zu machen und ein wirtschaftliche gesundes und nachhaltiges Games-Ökosystem aus kleinen, mittleren und großen Unternehmen zu schaffen, mit bedingt rückzahlbaren Darlehen nicht zu erreichen sind. Vor diesem Hintergrund wurde am 5. August 2024 entschieden, die Förderung auch im Rahmen der „Games-Förderung des Bundes“ in Gestalt nicht rückzahlbarer Zuschüsse zu gewähren. Letztlich profitiert die öffentliche Hand bei einem wirtschaftlichen Erfolg einer geförderten Maßnahme über höhere Einnahmen bei den gewinnabhängigen Steuern.

Tatsächlich abgeflossen sind im Jahr 2024 Mittel in Höhe von 40 746 000 Euro und im Jahr 2025 Mittel in Höhe von 26 368 000 Euro. In den Jahren 2024 und 2025 wurden keine Ausgabereste gebildet. Das Haushaltsaufstellungsverfahren für das Jahr 2027 ist noch nicht abgeschlossen. Die Verpflichtungsermächtigungen in Höhe von 171 100 000 Euro sind daher derzeit ein Planungsstand. Die dementsprechend zum aktuellen Zeitpunkt geplanten Fälligkeiten teilen sich wie folgt auf: im Haushaltsjahr 2028 bis zu 52 100 000 Euro, im Haushaltsjahr 2029 bis zu 48 300 000 Euro, im Haushaltsjahr 2030 bis zu 34 000 000 Euro, im Haushaltsjahr 2031 bis zu 24 500 000 Euro, im Haushaltsjahr 2032 bis zu 12 200 000 Euro.

Das parlamentarische Fragerecht vermittelt keinen Anspruch auf Auskunft über den für die Bearbeitung einer einzelnen Kleinen Anfrage intern veranschlagten Zeitaufwand. Eine Verpflichtung der Bundesregierung zur Beantwortung parlamentarischer Fragen besteht grundsätzlich nur dann, wenn durch die begehrte Auskunft ein Informationsvorsprung der Bundesregierung gegenüber dem Parlament ausgeglichen werden soll, damit der Deutsche Bundestag und seine Abgeordneten in die Lage versetzt werden, über die zur Erfüllung ihrer Aufgaben notwendigen Sachinformationen zu verfügen.

Nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts ist parlamentarische Kontrolle politische Kontrolle und keine administrative Überkontrolle (vgl. BVerfGE 67, 100 [140]). Der für die Bearbeitung einer konkreten Kleinen Anfrage veranschlagte Zeitaufwand betrifft grundsätzlich die interne Arbeitsorganisation der Bundesregierung. Ein Anspruch auf Mitteilung besteht daher nicht.